中共广东粤海控股集团有限公司委员会
关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2018年8月20日至10月20日，省委第五巡视组对广东粤海控股集团有限公司（下称粤海集团或集团）党组（现改党委，下称党委）进行了巡视。2019年1月24日，省委巡视组向粤海集团党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、坚决贯彻省委要求，全力组织落实巡视整改工作

省委巡视反馈的问题和提出的整改要求，粤海集团党委坚决拥护、诚恳接受、照单全收、立即整改，迅速贯彻落实，担当责任，传导压力，带动各公司各部门以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求推进整改，全力以赴真改实改、改彻底改到位。

（一）提高政治站位，坚决扛起巡视整改重大政治责任。

省委巡视组向粤海集团党委反馈巡视意见后，集团党委立即召开落实巡视反馈意见整改工作动员大会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，进一步学习省委巡视反馈意见，专题研究部署巡视整改落实工作。集团党委认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央部署要求上来。认真学习省委书记李希对做好巡视整改工作的要求，不断深化认识。通过学习，集团各级党组织和广大党员干部充分认识巡视是党之利器、国之利器，是党内监督的战略性制度安排，是政治巡视、政治体检；充分认识省委巡视组反馈的问题实事求是、客观中肯，提出的整改要求完全符合中央、省委精神和粤海集团实际，具有很强的政治性、指导性和针对性；充分认识省委巡视组代表省委巡视，反馈的意见就是省委的要求，整改不落实就是对党不忠诚，不断提高政治觉悟，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。集团党委把巡视整改作为树牢“四个意识”、坚决落实做到“两个维护”的试金石和检验“两个责任”的重要标尺，并通过整改的不断深化，进一步增强政治意识，提高政治站位，使整改落实的过程成为对标看齐的过程，确保整改取得实实在在的成效。

（二）强化主体担当，层层推动压紧压实整改任务。

集团党委切实担负巡视整改的主体责任，带动、督促集团各公司各部门坚决抓好整改。

一是直接抓。1月25日，集团党委召开专题会议研究部署整改工作，明确了整改工作的指导思想、目标任务、组织领导、措施要求，成立了巡视整改工作领导小组，直接领导和推进巡视整改工作。集团党委主要负责同志多次主持召开党委会议和巡视整改工作领导小组会议，专门研究巡视整改工作；各位党委成员从各自分管领域，自觉认领问题，认真组织开展整改，共同负起巡视整改的主体责任。集团纪检组切实履行监督职责，推动各公司各部门整改落实。

二是抓具体。1月25日，集团党委印发了党委主要负责同志在反馈会议上的讲话，要求提高政治站位，强化责任意识，扎实做好巡视“后半篇文章”，坚决完成巡视整改任务。1月29日，集团党委印发了巡视反馈意见整改落实方案和选人用人问题的整改落实方案，要求各公司各部门结合实际贯彻落实。方案严格对照省委巡视组反馈问题和整改要求，逐项逐条研究具体整改措施，制定落实巡视整改任务分解方案和细化措施，列出问题清单、责任清单、任务清单，每项整改任务都由至少一位集团党委委员担任责任人，保证了整改事项“件件有方案，事事有人抓”。

三是抓到底。明确要求集团各级党组织及其书记要承担起主体责任、第一责任人责任，全程紧盯、全程指导、全程协调、全程督办。2月1日，集团党委召开巡视整改专题民主生活会，紧扣反馈问题，深刻剖析、举一反三，进一步明确整改方向和主要措施。在集团党委的要求和带动下，各公司各部门都主动迅速定方案、定措施，开展整改。3月15日，集团印发了巡视整改落实情况专项督导检查工作的通知。3月中下旬，集团党委派出督导组对各公司开展省委巡视反馈意见整改落实情况专项督导检查，着力推进巡视整改工作。

（三）从严从实推进，以硬措施确保硬效果。

集团党委反复强调，省委对整改工作的标准、要求清清楚楚，广大职工群众心中都有一杆秤，一定要坚持高标准、严要求，认认真真、严严实实整改，问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，做到让省委满意、职工认可。

一是突出落细落实。按照目标可实现、措施可操作、政策可落实、责任可明确、绩效可评价原则，把整改措施进一步分为“当下改”“重点盯”“长久立”三类，逐一明确责任主体、整改目标和完成时限，集团建立总台账，各公司各部门建立分台账，对整改事项逐条落实责任。对纳入整改台账的事项，每完成一项及时销号一项，对未完成的继续督导整改，确保整改到位。

二是突出立行立改。坚持马上就办、雷厉风行，不论是有明确时限要求的问题，还是涉及面较广、需要长时间整改的问题，能提前的都往前赶，能按时的决不拖延，同时对已经整改完成的问题盯住不放，持续跟踪问效、扩大成果。特别是对省委巡视反馈问题中涉及到的具体人和事的问题，迅速查清事实、明确责任，第一时间作出了处理。

三是突出实效长效。坚决杜绝“应付心态”“过关思想”，坚持高标准严要求抓好每一项整改，把整改和深化标本兼治有机结合起来，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，建章立制、堵塞漏洞，做到系统整改、全面整改、彻底整改。对整改责任不落实，造成不良影响的，对相关负责人予以追责问责，确保整改工作顺利推进。

二、坚持问题导向，逐条逐项不折不扣抓好整改落实

（一）对抓党务工作不够紧,党的全面领导有待进一步加强方面的整改。

1.关于党的领导体现不够充分的问题。

整改措施及成效：

一是集团党委会议研究决定，改进集团党委会议形式，谨慎利用视频，除紧急突发或临时重大事项外，党委成员集中在同一会场开会，充分发扬民主集中制，提高保密意识。目前集团召开党委会研究审议事项时，党委成员均集中在同一会场开会。

二是集团党委会议决定，原由集团人事薪酬委员会审批的薪酬制度、薪酬方案及额度等事项提交集团党委会前置研究。下属公司参照集团做法，结合自身实际，明确提交党组织前置研究的事项。同时，认真执行省有关国有企业工资分配信息公开的要求，及时向员工公布薪酬分配制度等。

三是完善集团投资管理制度。结合公司治理结构与议事规则，形成《广东粤海控股集团有限公司投资管理办法（第五次修订）》，从制度上明确了集团审批的重大投资项目在决策前应先由集团党委前置研究。制定《广东粤海控股集团有限公司合规管理体系建设实施方案（2019-2021年）》，进一步防范法律风险，保障公司合法经营。

（二）对抓基层思想建设还有空间,基层组织建设和干部人事工作需要进一步夯实方面的整改。

1.关于抓基层政治理论学习不够重视的问题。

整改措施及成效：

一是在集团各级党组织中建立健全“第一议题”学习制度。从今年起，集团党委对下属企业的党建工作考核中，将开展各个专题学习列为重要指标进行严格考核，确保各级党组织在开展专题学习、“三会一课”等学习时，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，及时跟进学习党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神以及省委省政府的相关会议精神，做到常态化、制度化。

二是集团党委责成相关基层党组织对政治理论学习不够重视的问题进行了整改。针对没有传达学习上级有关重要会议精神的问题，督促相关二级企业党委召开党委会进行专题学习，要求做好贯彻落实，并于会后形成了学习会议的纪要和记录。针对学习会议记录不健全的问题，督促相关二级企业党委整理了相关学习会议通知、学习情况报告、学习心得体会等材料，进一步完善了学习会议记录。同时，相关二级企业党委督促相关企业党总支和党支部补充开展专题学习，传达会议精神，做好学习记录；并持续进行支部规范化建设，按时将每次会议情况上传至粤海党建系统，做好存档工作。

2.关于基层党组织发展党员工作不规范的问题。

整改措施及成效：

一是集团各级党组织进一步加强党员发展的流程管理，严格遵循《中国共产党发展党员工作细则》，严格执行集团《发展党员工作重点环节操作指引》，按照发展党员程序规范，扎实做好党员发展工作。同时，将基层党组织的规范化建设作为今年各下属企业和党支部党建工作考核的重要指标进行严格考核。

二是集团党委责成相关基层党组织对发展党员工作不规范的问题进行了整改。督促相关企业党支部进行深刻反省，汲取教训，改正错误，并表示进一步增强责任心，加强业务学习，提高业务水平，防止类似问题发生。根据实际情况，相关企业党支部已按集团《发展党员工作重点环节操作指引》要求规范发展党员工作，严格党组织生活，完善了发展党员会议记录。

3.关于基层党组织组织生活记录不严格的问题。

整改措施及成效：

一是集团党委大力加强基层党支部规范化建设，落实好集团《关于进一步严格党支部组织生活的操作规程》，将组织生活记录情况纳入下属企业和党支部党建工作考核的重要指标，从严进行考核。进一步梳理完善公司党委研究决策议事规则，推进党委会前置研究全过程纪实，规范会议记录管理。重点对组织生活记录情况开展全面检查，对存在记录和纪要不规范、不认真、不严肃现象的支部要求认真落实整改。加快完善“智慧党建”系统，提高组织生活记录的质量。

二是集团党委责成相关基层党组织对组织生活记录不严格的问题进行了整改。针对组织生活记录简单应付的问题,督促相关二级企业党委组织下属各支部对党组织生活记录本进行检查，对发现的个别党支部未按要求开展主题党日活动问题进行了整改。针对原始记录与决议内容不对应的问题，督促相关二级企业党委规范了党委会议制度，按照党委议事规则，会前认真准备会议议题，形成会议议程表，报党委书记审定后，按议程分项审议议题，规范记录党委会议内容，会后及时整理会议纪要或决议。针对会议纪要与会议记录内容不相符的问题，督促相关二级企业党委对2015-2018年的党委会记录、纪要进行核对检查整改。相关二级企业党委加强了议题审核，并已准备专用会议记录本，用于会议精神传达及民主生活会等会议使用，党委会的记录、纪要整理后，在OA流程中提交党委委员审核把关后再签发，党委会记录和纪要已规范完整。

4.关于选人用人不规范的问题。

整改措施及成效：

一是针对以领导圈阅等形式代替党委会议集体讨论决定干部任免的问题，要求全体人员的任免、入职以及中层以上员工的离职事项均需按各公司管理权限，由党组织会议前置研究，已于今年4月起实施。

二是针对部分程序缺失、推荐考察程序不规范的问题，集团结合近期出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》《广东省省管企业领导人员管理规定》，对去年印发的《广东粤海控股集团有限公司干部选拔任用规程（试行）》进行了修订，进一步完善规范了解研判、动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、后续工作等干部选拔任用程序；并要求各二级公司参照集团的《干部选拔任用规程》开展干部选拔任用工作，于今年1月起执行。同时，要求各二级公司相应制订或修订自身的《干部选拔任用规程》，按管理权限规范二级公司中层干部、三级班子成员的选拔任用程序；三级公司负责规范本公司中层干部的选拔任用程序；其他岗位根据实际结合规程精神执行，要求今年6月底前完成。

（三）对作风和纪律建设不够严明，履行全面从严治党责任还要进一步增强方面的整改。

1.关于违反中央八项规定精神问题还有发生的问题。

整改措施及成效：

一是集团纪检组与相关部门和责任人就违规报销问题开展谈话核实。经组织批评教育，相关责任人认错态度端正，如实交代问题，主动清退超出报销标准的差旅费，并提交检讨材料。相关部门召开部门专题会议和支部会议，开展了批评与自我批评，将已报销的理应由个人支付的工作聚餐的餐费退回财务部门。集团纪检组对相关部门负责人和责任人开展诫勉谈话，要求相关部门负责人带领部门员工认真汲取教训，时刻绷紧纪律这根弦，带头加强党纪党规学习，带头加强日常监督管理，杜绝同类问题再次发生。相关部门负责人诚恳接受诫勉，并作深刻反省，表示将全面整改,扎实做好巡视整改工作。相关责任人进行深刻反思，表示克服惯性思维和麻痹大意思想，自觉加强对党规党纪以及集团各项规章制度的学习，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。 

二是认真检讨集团内部报销把关流程，进一步严格报销制度与纪律。为了更好地促进部门报销岗位相关人员掌握集团报销制度和中央八项规定精神，集团财务部采用网络题库训练的方式开展培训，并通过闭卷考试的方式对员工掌握情况进行考察。集团财务部组织总部各职能部门，开展工作餐报销专题会议，并制定了《集团总部各类餐费相关报销事宜处理及审核说明》；开展对集团本部2018年1月至2019年2月业务招待费、差旅费、电话费等报销情况的自查，进一步规范报销工作。同时，组织各二级公司开展业务招待费及差旅费报销专项自查工作，协助下属企业进一步健全和完善各项规章制度，严格执行中央八项规定精神及集团各项要求，严肃纪律，严格管理，坚决杜绝一切违规行为。

2.关于抓正风肃纪意识不够强的问题。

整改措施及成效：

一是集团党委认真落实全面从严治党要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的领导，支持和保证集团纪检组履行监督执纪问责职责。今年集团增设1名纪检组副组长，招聘2名纪检监察人员，目前集团总部纪检监察人员达9名。集团党委主要负责同志在年度工作会议上认真部署开展党风廉政建设和反腐败工作，每月党委会议专门听取纪检监察工作汇报。

二是用身边事教育身边人，强化对全体员工的警示震慑作用。集团印发了《关于党的十八大以来集团纪检监察机构查处5起违纪案件的通报》，要求集团全体党员干部警醒和深思，认真汲取教训，切实增强纪律意识，严格遵守廉洁自律各项规定。

三是集团纪检组依规依纪开展纪律审查工作。修订《广东粤海控股集团有限公司监督执纪工作指引》，进一步规范和加强纪检监察信访举报工作，确保今年一季度以来问题线索达到100%核查处置。特别是对上级交办的问题线索要加强分析研判，查深查透，对达到立案标准的要严格按照规定立案，提高问题线索成案率。集团纪检组与人事、财务部门对党的十八大以来办结的违纪案件纪律处分决定执行情况开展自查自纠，及时发现纪律处分执行存在的普遍性问题和薄弱环节，认真开展整改，确保每一宗案件的纪律处分决定都能得到不折不扣的执行。

3.关于纪检监察干部队伍建设还需加强的问题。

整改措施及成效：

一是集团严格按照“两个责任”实施意见，指导优化纪委书记分工。经集团党委会研究，调整二级公司纪委书记分工，体现专职专责。纪委书记只分管纪检、监察、审计、监事、风控、法务等监督合规性工作，已于今年4月完成。个别二级企业班子因岗位出缺，过渡期由一名班子成员暂时分管纪检及党建人事，下一步充实班子成员后及时调整分工。

二是针对纪检机构设置和纪检干部配备存在的问题，督促相关二级企业进行了整改。相关二级企业设置了纪检监察部或监察审计部或监察风控部或监察法务部，明确定位为纪检监察机构，并设置专职纪检工作岗位，配备纪检专员，实行同薪同酬。

（四）对整改建议方面的整改。

1.关于进一步加强党的领导,把旗帜鲜明讲政治的导向牢固树立起来的问题。

整改措施及成效：

一是集团各级党组织把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署。集团党委理论学习中心组将《中共中央关于加强党的政治建设的意见》作为重要内容学习，进一步增强推进党的政治建设的自觉性坚定性，把思想和行动统一到党中央部署要求上来，强化责任担当，确保党的政治建设取得成效。

二是集团各级党组织严明政治纪律和政治规矩，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。集团党委在巡视整改暨肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会取得成果的基础上，将坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响作为2018年民主生活会的查摆内容，进一步牢记“五个必须”，高度警惕和反对“七个有之”，坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派、圈子文化和码头文化，严守政治纪律和政治规矩，推动形成风清气正的政治生态。利用集团网站、微信公众号、微党课公众号以及《粤海控股》报等平台，对坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响工作开展宣传，形成浓郁的舆论氛围。集团各级党组织组织党员深入开展专题教育活动，每一名党员对照党章、对照党员标准，深刻认识李嘉、万庆良恶劣影响的政治危害性，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。

三是认真贯彻落实党的十九大精神以及中央重大决策部署，按照“四个走在全国前列”要求谋划思路、推进工作，积极深度参与粤港澳大湾区建设。按照集团《关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 奋力实现“四个走在全国前列”的实施方案》的工作部署，加大力度引导相关业务单元开展粤港澳大湾区主业投资，将“大湾区投资项目拓展”等工作链接到相关业务单元及集团职能部门2019年度组织绩效合同，发挥绩效考核的“指挥棒”作用，引导增强集团“3+1”主业对粤港澳大湾区的辐射影响力。结合《粤港澳大湾区发展规划纲要》及广东省贯彻落实的实施意见，启动集团实施方案编制，深化完善后续工作。加快推动国有资本投资公司改革以及“双百行动”综合改革取得阶段性成果，打造粤港澳大湾区龙头骨干企业。同时，利用粤港澳大湾区事务委员会这一平台，组织开展粤港澳大湾区调研和有关政策研究，加强与粤港澳大湾区有关城市联系交流，发挥委员会主任委员单位在粤港澳大湾区规划和建设中的积极作用。

2.关于进一步夯实基层组织建设,健全适应改革发展需要的干部人才体系的问题。

整改措施及成效：

一是深入贯彻落实全国、全省国有企业党建会议精神,突出政治功能,切实发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用。进一步压实基层党建工作主体责任，理顺集团党建工作管理体系。按照企业党组织发挥领导作用的要求，扎实推进基层党的组织全覆盖和工作全覆盖，确保党对企业的领导横向到边、纵向到底、不留空白。

二是进一步加强党务工作队伍建设，严格落实党章和新形势下党内政治生活若干准则。根据各级企业党员人数、党组织职责定位，分层分级明确基层企业党务工作机构和人员配备标准，按照党员总数1-2%的比例配备专职党务干部，把党务工作人员的配备情况作为业务单元2019年党建工作考核的重要指标进行严格考核。目前，集团及下属企业共配备党群干部183人。同时，严格落实党章，尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

三是坚持党管干部和党管人才原则，将党管干部、党管人才与粤海集团选人用人市场化改革有机结合，通过推进企业市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬的企业内部三项制度改革的具体举措，吸引人才、留住人才。实施岗位分析研判和人才盘点，加强人力资源状况的分析和人才的日常关注，形成后备人才数据库，建立符合企业特点的聚才留才机制。进一步完善培训体系，协同集团系统内各类资源加强干部培训，深化对复合型人才的培养，锻炼提升后备干部的政治素养和专业能力，提高企业内部人才造血功能。

3.关于进一步深化思想理论武装,严格落实意识形态工作责任制的问题。

整改措施及成效：

一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。集团建立健全“第一议题”学习制度，印发了《党委理论学习中心组2019年专题学习重点内容安排》，今年一季度，集团党委理论学习中心组已组织学习24次。按照上级党委的统一部署，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断彰显粤海党建工作的创新特色与活力。

二是发挥驻港窗口联系公司的特殊作用,在香港社会参与工作中发挥更大作用。围绕粤港澳大湾区建设定位，结合广东驻港企业自身主业，集团重点突出“惠商、惠民、惠青”，制定了下一步工作举措，并已与香港创科局以及科技园、数码港交流合作，提出整体合作框架，进一步推动大湾区产业升级和科技成果的转化。

三是在意识形态工作中守好阵地、管好队伍。集团党委进一步压实意识形态工作责任制，落实集团《意识形态工作责任制实施细则》，明确各级党组织的责任范围和责任内容，建立检查考核与监督的各项制度和责任追究机制。进一步加强阵地建设、人才队伍建设和思想引领，发挥媒体整体合力，探索搭建集团新闻中心融媒体编辑平台。整合集团新闻人才资源，加大培训力度，持续开展新闻中心采编人员和通讯员的学习交流活动和采风活动，提高采编人员和通讯员的工作积极性。目前，集团网站、微信公众号、《粤海控股》报、《粤海》杂志等更加贴近基层、贴近员工。

4.进一步推进全面从严治党,切实负起“两个责任”。

整改措施及成效：

一是严格监督检查和督促整改,唤醒党员干部的党章党规党纪意识,强化各级党组织管党治党的责任担当。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为主题，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟，增强“四个意识”，坚定正确政治方向。充分利用“智慧党建”系统，组织党员开展学党章党规党纪的考学活动，将考学成绩作为年度民主评议党员的重要参考。建立健全制度体系，强化各级党组织管党治党的责任担当，完善集团党风廉政建设主体责任清单，全面落实集团党委领导班子责任。加大监督检查频次，加强对集团各级党员领导干部监督和问题的整改。目前集团相关二级企业党委接受省国资委党委第二巡察组巡察，集团将认真配合上级工作，有力有序有效开展“政治体检”。

二是锲而不舍推进作风建设，持之以恒抓好中央八项规定精神落实,整治各种隐性变异“四风”问题。今年一季度，集团各级党组织、各级纪检监察机构共对245人次开展集体廉政谈话和个别约谈，要求压实“两个责任”，加强作风建设和纪律建设。集团印发了《关于切实做好2019年春节期间作风建设和廉洁自律工作的通知》，进一步严明节日纪律和作风建设要求，提醒各公司、各部门加强监督，营造风清气正的节日氛围。集团转发了有关违反中央八项规定精神问题的通报，不断加强全集团员工干部的反面案例警示教育。今年以来集团通过8次内部审计（含纪检监察例行检查）和专项督导检查等多种方式，对各公司可能存在的违规接收馈赠礼品及名贵特产类特殊资源，接受“红包”礼金、购物卡，违规公款报销接待费用，超标准报销，办公用房面积超标，公车私用等问题开展监督检查，进一步推动中央八项规定精神的落实落细。

三是继续组织开展纪律教育学习月系列教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。开展理想信念教育，加强法治教育和道德教育，通过邀请专家学者授课、印制各类知识手册，开展参观廉洁教育基地等活动，引导集团全体员工弘扬“三老四严”精神，时刻做到廉洁修身、勤勉尽责。同时，主动提前做好提醒告诫和正面宣传引导，加强反面警示案例教育，不断增强各级党员干部和员工的思想自觉和行动自觉。

四是坚持惩前毖后、治病救人,运用好监督执纪“四种形态”。集团认真贯彻落实“三个区分开来”要求，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是在谈话函询上下功夫，认真贯彻惩前毖后、治病救人的方针，加大对信访举报问题线索中发现的苗头性、倾向性问题，或有轻微过失或错误的领导干部的谈话提醒和诫勉工作，做到早发现、早纠正，使纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性。逐步建立健全党员领导干部廉政档案，进一步加强对领导干部的教育、监督与管理，切实提高廉洁自律意识，规范廉洁从业行为。持续巩固发展执纪必严、违纪必究的常态化效果，依规依纪开展纪律审查工作。对踩“红线”、闯“雷区”的人和事，发现一起，查处一起，始终保持惩治腐败的高压态势。特别是对“四风”现象、违反中央八项规定精神、扶贫领域腐败和干部作风等问题，将优先予以立案审查，严肃追究问责，继续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

三、持续巩固扩大巡视整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

经过三个月的集中攻坚，粤海集团巡视整改工作取得阶段性成效。但这个成效还是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。下一步，集团党委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持任务不变、标准不降、力度不减，长期抓、持续抓、深入抓，全力以赴、扎实有序做好后续整改各项工作。对已经完成的整改事项及时“回头看”，巩固整改成效，防止反弹回潮；对需要较长时间解决的紧盯不放，确保所有整改事项一个不落、见底清零。特别是要以巡视整改为动力，持续扛起全面从严治党的政治责任、主体责任、第一责任，不断把全面从严治党引向深入，推动各项工作取得更大成效，向省委和集团职工交上一份合格答卷。

一要进一步深入地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣主题主线，在学深悟透上持续发力，主动接受教育，改造主观世界，坚守初心使命。持续深入开展“大学习”，完善中心组学习制度，不断细化学习专题、深化学习内容、创新宣讲宣传方式方法，推动学习贯彻工作不断往深里走、往实里走、往心里走，进一步学懂弄通做实，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。从旗帜鲜明讲政治的高度深刻认识和把握粤港澳大湾区建设的重大意义，切实增强坚持高质量发展的政治自觉、思想自觉、行动自觉，勇于担当、主动作为、开拓创新，努力战胜各种困难和挑战，确保党中央和省委各项决策部署落地生根、开花结果。

二要进一步坚定自觉地树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”。认真学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的政治建设摆在首位，统领党的各项建设，引导集团党员干部把“四个意识”“四个自信”内化于心、外化于行，把“两个维护”落实在实际行动上。严明政治纪律和政治规矩，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”“五个决不允许”，引导集团党员干部自觉当好政治上的“明白人”“老实人”。

三要进一步坚决有力地扛起全面从严治党的政治责任。始终牢记习近平总书记强调的“管党治党责任是最根本的政治责任”，切实把抓好党建作为最大的政绩，全面落实新时代党的建设总要求，以身作则、以上率下，压实责任、传导压力。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，牢牢掌握意识形态工作主动权。认真执行新时代党的组织路线，贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，把政治纪律和政治规矩作为选拔干部的底线，保证干部队伍的政治团结性。加强基层党组织建设，完善党委书记抓基层党建工作述职评议等制度，持续推动基层党组织全面进步、全面过硬，更好发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四要进一步坚韧不拔地紧抓作风建设。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，锲而不舍纠治“四风”，严厉查处隐形变异问题，坚决防止反弹回潮。深化形式主义、官僚主义综合整治，紧盯对重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。坚决反对特权思想和特权现象，进一步教育引导各级领导干部增强自律意识。大兴调查研究之风，推动各级领导干部走下去、沉下去，持续提升调研实效、破解工作难题。落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，下大力气整治不担当、不作为问题，提振干部队伍干事创业精气神。

五要进一步扎实有效地推进反腐败斗争。强化不敢腐的震慑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和单位的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪；严惩群众身边的腐败和作风问题，让职工群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。扎牢不能腐的笼子，着力根治官商勾结问题，切断利益输送链条，构建亲清政商关系；加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，健全完善重大事项决策机制，推动权力公开透明运行。增强不想腐的自觉，利用身边人身边事等典型案例深化警示教育，把握运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，不断提高党员干部拒腐防变免疫力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话020-83765189；邮政信箱 广州市天河路208号粤海天河城大厦 42楼、邮编510620；电子邮箱gdhj@gdh.com.hk。

 

中共广东粤海控股集团有限公司委员会

2019年6月3日