主办单位:中共广东省纪律检查委员会 广东省监察委员会
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根据省委统一部署,2019年3月25日至5月24日,省委第六巡视组对广东粤财投资控股有限公司(下称“粤财控股”或“公司”)党委开展了巡视。2019年8月7日,省委巡视组向粤财控股党委(下称“公司党委”)反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡视整改作为重要政治任务抓紧抓实
公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,把巡视整改工作作为重要政治任务,切实提高政治站位,强化政治担当,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉扛起巡视整改主体责任,切实加强组织领导,逐级压实巡视整改责任。
(一)提高政治站位,迅速动员全面部署
在巡视期间,公司党委提前一步,主动开展自查自纠、立行立改,为做好巡视整改工作打下了坚实的基础,展示了做好整改工作的自觉性和主动性。8月7日,省委第六巡视组巡视粤财控股党委情况反馈会议召开的当天下午,公司党委立即召开扩大会议,专题传达学习省委书记李希同志关于做好巡视整改工作的讲话精神和省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉同志在巡视反馈会议上提出的要求,以及省委第六巡视组的巡视反馈意见,并对做好巡视整改工作进行了研究部署,同时迅速组织展开整改方案的拟制工作。8月16日,公司党委召开会议研究巡视整改工作方案,并于当天召集公司领导班子成员、各部门负责人和各二级公司领导班子成员召开了公司巡视整改落实工作推进会议,对公司巡视整改工作进行全面动员部署。
(二)加强组织领导,切实扛起主体责任
坚持党委带头改,落实主体责任,树牢“主责就是首责、守土必须尽责”的意识,切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。坚持上下联动,以上率下、一抓到底。为进一步全面落实党委主体责任,加强巡视整改工作组织领导,公司党委成立了由党委书记、董事长杨润贵同志为组长的巡视整改工作领导小组。在着眼真改实改、全面整改的同时,立足长远推动制度建设不断完善,强化整改的长期性、规范性,扎实推进整改工作落到实处。10月份,公司党委先后两次召集公司领导班子成员和各部室主要负责人、各二级公司党组织书记、董事长、总经理、监事长召开党委扩大会议,专题听取各部室和二级公司推进落实巡视整改工作的情况汇报。通过现场推进和检查督办的形式,持续推动巡视整改工作全面落实。近三个月来,公司领导班子成员到各业务板块、二级公司、异地业务团队、扶贫点和重点推进项目实地开展巡视整改调研督导共60次。
(三)深入反思剖析,打牢思想行动基础
8月28日,公司党委班子召开“不忘初心、牢记使命”主题教育暨巡视整改专题民主生活会。党委班子和成员紧密围绕巡视整改主题,对照巡视反馈意见指出的问题和巡视整改工作有关要求,结合自身思想、工作实际,真正把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,既盘点收获、检视问题、深刻剖析,提出具体整改措施,也相互指出了存在的问题、提出了意见和建议。通过会议,班子和成员进一步找准问题、打牢做好巡视整改工作的思想和行动基础,进一步提高了政治站位和思想认识。
二、坚持问题导向,逐条逐项不折不扣抓好整改落实
公司党委切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,用以指导和推动巡视整改工作。坚持对标最高最好最优,落细落小落实,以坚决有力的举措落实整改,从严从实抓好各项整改工作,确保改到位、改彻底,改出成效。
(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,落实省委省政府工作部署乏力问题的整改
1.“第一议题”结合实际不够问题整改情况
(1)进一步落实“第一议题”制度。结合工作实际,原则上每周安排1次党委会集体学习交流研讨。在“第一议题”学习中,根据议题内容密切结合工作实际开展研讨,党委主要领导和与会党委成员均结合实际交流个人学习体会和贯彻落实思路、工作打算,加强学习实效,共同学习提高。
(2)对公司《基层党组织考核办法》进行修订,把二级公司党委(总支、支部)落实“第一议题”制度情况纳入对其考核内容。在党委扩大会和中心组学习会上对各基层党组织负责人提出具体的传达贯彻要求,要求各基层党组织要突出抓好第一议题的学习,强化学习效果,公司党委办公室要注重督导其学习成果向实际转化的情况。
2.党委主要领导对精准扶贫重视不够问题整改情况
(1)8月上旬,公司党委主要领导主持召开党委会,研究制定完善公司扶贫点河源市东源县柳城镇黄洞村脱贫攻坚新一期规划。明确党委主要领导进一步加强对扶贫工作的调研督导,每年不少于2次赴挂钩扶贫点调研督导,每季度听取1次扶贫工作汇报,党委每半年召开一次会议专题研究扶贫工作。8月中旬,公司党委主要领导赴黄洞村,实地察看了解扶贫攻坚各项工作进度,重点指导产业扶贫基地建设和自来水管网建设等民生工程项目,深入贫困户家中进行慰问,开展爱心助学活动,召开精准脱贫工作现场会,听取镇村各级相关工作情况和驻村工作队重点工作计划的汇报,提出工作要求。同时,还结合“不忘初心、牢记使命”主题教育宣讲了习近平新时代中国特色社会主义思想。按照工作安排,公司党委主要领导还将在年底前再度前往黄洞村进行一次现场调研。公司将持续加大扶贫工作投入,在本轮帮扶结束前投入超过1500万元,确保完成挂钩扶贫点精准脱贫工作任务。继续加大力度开展金融扶贫探索,粤财信托今年下半年设立定点扶贫帮扶1号慈善信托计划400万元,集中用于黄洞村基础设施及产业帮扶。
(2)责成党委办公室(扶贫办)制定了党委班子成员年度赴扶贫点现场帮扶计划。安排党委班子成员和各自所在或联系党组织,定期到挂钩扶贫村调研和开展扶贫工作,确保按要求完成任务。今年8月以来,公司领导班子成员共6人次、各部室和二级公司党组织共8批次先后前往扶贫点开展现场帮扶。
(3)围绕全省扶贫工作的统一部署,坚决承担起国有企业在扶贫事业上的政治责任和社会责任。今年9月,公司向有关省直单位定点帮扶的龙川县鹤市镇鹤市村捐赠100万元,用于支持该村“鹤市村扶困基金”。同时,积极围绕我省与云南省建立的对口帮扶关系,派出工作组到云南老少边穷的乌蒙山区会泽县及怒江州、迪庆州,考察了解当地贫困现状,与云南省扶贫办一起研究借助金融手段推进扶贫工作的具体举措,目前已经形成了初步方案。
3.对再担保公司的业绩考核不符合省政府有关政策和文件精神问题整改情况
(1)召开专题工作会议,对广东再担保公司的业绩考核方案进行修订。明确从今年开始,大幅降低对其的盈利性考核,加大对再担保业务规模等政策性指标的考核力度,突出政策性定位。
(2)公司领导专门到上级相关部门沟通汇报有关情况、争取支持,在对公司的考核中将广东再担保公司单列。
4.金融业务服务广东社会经济发展不充分问题整改情况
(1)聚焦服务广东,严格执行落实年初制定的服务广东实体经济占比不低于50%的要求。对各二级公司前三季度贯彻执行该项要求的情况进行全面检查,在第三季度经营工作会上专门进行总结和工作部署。
(2)指导粤财信托公司按照巡视整改要求落实提升服务广东实体经济的各项工作。粤财信托公司今年1-9月份省内业务部门(剔除资本市场、资产证券化、普惠金融)新增业务规模中,投向省内实体经济占比50%,相比去年同期提升10.41个百分点,后续将持续提升服务广东实体经济能力。积极参与我省范围内国企混改,服务国家“一带一路”建设和粤港澳大湾区建设。同时,扎实推进财富体系建设,目前正加快在粤港澳大湾区及北京、上海等地推进财富中心建设,募集更多资金支持省内实体经济发展。
(3)积极协调公司参股设立的粤财金租公司加大服务广东实体经济工作的力度。今年以来,粤财金租公司明显加大对省内实体经济的支持力度,截至9月30日,省内投放占新增投放比重为86.49%。持续加强与行业龙头、省属大型企业合作,重点开展省内中大型企业融资租赁项目,加强与银行合作开展项目推介。启动与租赁同业公司合作的标准化产品研发,通过与同业合作拓展服务网络,持续扩大省内中小型企业服务覆盖面。
5.全省政策性融资担保体系建设进展缓慢问题整改情况
(1)强化组织体系建设。按照《国务院关于促进融资担保行业加快发展的意见》要求,以股权投资和再担保业务为纽带,基本完成我省政策性融资担保体系建设工作。截至目前,广东再担保公司已实现了机构合作全省全覆盖,并且正逐步将全省各地市有合作意愿、符合条件的政府性融资担保机构全部纳入再担保体系。
(2)加强与国家融资担保基金的合作。截至目前,广东再担保公司已将肇庆、韶关、河源、梅州、茂名、阳江、云浮等7个地市的政府性融资担保机构纳入国家融资担保基金产品合作体系。同时,加快推进国家融资担保基金业务的落地,持续加大对全省小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业企业的扶持力度。
(3)注重发挥农担政策性金融作用。今年9月,省政府把广东省农业信贷担保有限责任公司整建制划转公司。为做到队伍不乱、业务不断,公司领导迅速到省农担公司调研,和农担公司班子成员一起学习上级有关要求,共同研究如何借助粤财控股的综合金融平台优势,坚持服务“三农”的政策性定位,进一步扩大农担覆盖面和影响力,全面提升农担品牌价值和服务能力,确保上级的各项部署要求落实到位。目前,省农担公司的各项业务正在加快展开,公司政策性融资担保体系更加完善。
(二)管党治党“两个责任”落实存在差距,意识形态工作比较薄弱问题的整改
1.党委主体责任落实不到位问题整改情况
(1)落实党委主体责任,召开党委会议再次专题学习中央八项规定精神及我省实施办法。结合8月底召开的专题民主生活会,对照党章党规和中央八项规定精神进行梳理检视。指导各级党组织于9月底前组织党员领导干部对中央八项规定精神进行再学习再教育。围绕进一步落实中央八项规定精神有关要求,公司党委9月中旬召开专题会议研究制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干具体措施》,明确了五个方面共38条具体举措,始终把巩固和拓展落实中央八项规定精神扛在肩上、抓在手上,做到纠“四风”力度不减、尺度不松。
(2)始终坚持把谈话提醒作为党员干部日常监管的重要手段,加大对各部室和二级公司负责人监督力度,进一步落实谈话提醒和抓早抓小制度。今年二、三季度,公司党委书记、纪委书记约谈8人,公司其他领导班子成员约谈37人。重点对苗头性、倾向性问题及时纠正指出,做到“小错误、大警示”,达到了了解情况、增加互信、改进工作的效果。针对近年来人员流动、干部任免较多带来的办公用房调整情况,再次部署对办公用房使用情况进行检查整改,目前领导干部办公用房全部符合规定面积标准。
(3)配合公司纪检监察派驻机构改革需要,进一步加强公司内设纪委工作力量。健全完善了公司纪检组织架构、充实了纪检干部队伍,成立了粤财资产公司纪委,控股公司直属纪委设立工作正在推进中。
2.纪委监督责任落实乏力问题整改情况
(1)针对专职人员少问题。一是新招聘专职纪检干部,进一步充实公司专职纪检干部队伍。二是制定印发了《公司关于加强纪检组织建设的实施意见》,对各级纪检组织架构、工作体制机制、工作职责提出明确要求。对设立党委的所属公司设立纪委,同时设立纪委办公室,选优配强各级纪检干部,目前已为设立纪委的所属公司配备专职纪检干部,并启动对空缺的集团纪检监察室副主任岗位的选拔任用工作程序。将基层组织建设与落实两个责任相融合,明确设立党总支、党支部的下属公司设纪检委员,同时指定1名相对固定纪检工作人员,未单独设立党支部的所属公司指定1名相对固定纪检工作人员。
(2)针对主业不突出问题。一是要求专职纪检干部聚焦监督执纪问责主业履职尽责。二是根据《关于广东省纪委监委向省管金融企业派驻纪检监察组的实施方案》要求,推进完成相关工作:安排相对独立的办公场地;配齐办公设备;设立专用保密室、谈话室、接访室;拟订了八项派驻纪检监察组履行职责相关制度。三是基本摸清监察对象、重点监察对象底数,年底前建立监察对象廉洁档案。
(3)针对金融业务不熟,发现问题的能力不强问题。一是公司纪委书记、副书记参加或列席公司党委会和执委会、二级公司项目评审会等会议,其他专兼职纪检干部列席相关业务会议,并要求大家认真学习金融业务,每月安排1至2次深入一线现场监督检查,以工促学,在进一步熟悉各经营板块业务中提升发现问题能力。二是强化履行监督责任。建立一月一企日常监督检查工作机制,围绕党的六项纪律执行情况对所属企业开展现场监督检查,同步开展意识形态工作监督检查。对检查出的问题要求认真整改。三是持之以恒纠“四风”,紧盯中秋、国庆等节假日期间“四风”问题容易反弹节点,做好教育提醒、加强监督检查。落实公司《关于整治形式主义、官僚主义突出问题专项工作方案》,将发现和纠正形式主义、官僚主义问题列为日常监督检查工作重要内容。四是开展警示教育,在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,召开全公司警示教育大会,用身边及金融企业的违纪违法案例教育全体员工。多次组织全司党员干部观看警示教育片,进一步培育和树立担当作为、勤勉敬业、干净干事的工作理念。
(4)针对办案经验不足,执纪问责偏松软问题。一是严肃执纪问责。通过做实日常专项检查工作,发现相关下属公司存在的不合理报销和重复发放外派人员津补贴等问题,敦促其立即进行整改并清退有关费用,相关调查核实、责任认定与问责处理正在有序推进落实。二是加大纪检干部业务培训力度,不断提升纪检干部办案能力。7月份组织了全司近50名专兼职纪检干部开展专题培训,并安排专职纪检干部先后参加了省纪委监委组织的省管企业纪检监察干部培训、全省纪检监察干部监督工作培训以及省纪委监委驻省国资委纪检监察组组织的审查调查业务工作交流座谈会等各类培训学习。同时充分利用日常上级纪检监察部门借调办案、联合办案、外部学习等方式加强实践锻炼,不断提升纪检干部业务能力和水平。三是压实二级公司纪委工作责任。通过将部分问题线索移交给二级公司纪委、上下联动,既缓解了公司本部纪检工作压力,也实现了以工代培及层层履职的效果。
3.意识形态工作作为不够问题整改情况
(1)针对贯彻落实上级重要文件精神不及时问题。一是进一步加强对意识形态工作的领导。公司党委先后两次召开会议,传达省委关于意识形态工作的要求,结合各二级公司上报情况对公司意识形态工作进行专题研究,对结合实际开展好意识形态工作做出部署。二是进一步落实意识形态工作责任制。修订《基层党组织考核办法》,将意识形态工作纳入年度党组织考核内容和各级党组织日常学习内容,定期对各单位开展意识形态工作情况进行检查,并作为基层党组织考核的重要内容,明确对意识形态工作不力的单位和个人进行问责。
(2)针对宣传教育工作不深不透问题。加强对新员工、年轻员工和海归人员的思想政治教育,宣传党的路线方针政策,增强意识形态教育的实效性和针对性。一是结合庆祝新中国成立70周年,开展包括“我与国旗同框”合影、“梦响启航,与国同唱”迎国庆合唱比赛、“我和我的祖国”快闪和组织观看爱国主题电影等在内的系列爱党爱国主题教育活动。二是进一步开辟和用好宣传舆论阵地。在办公区域新增了两块板报墙,加强对公司官方网站、OA办公系统、微信公众号和电梯、楼层宣传内容的维护,加大对爱党爱国、社会主义核心价值观、共产党人价值观宣贯力度。三是在新员工入职培训中,增加国有企业职责使命和企业文化及目标愿景等内容。10月份开展的新一期“探粤计划”新员工培训已落实了相关要求。四是要求二级公司每半年组织一次青年员工和新员工座谈会,了解思想动态,开展有针对性的思想政治教育,宣传党的路线方针政策。各二级公司已于9月底前分别组织了青年员工和新员工座谈会,调研了解思想动态、存在问题和工作打算,并形成专题报告上报。
(3)针对基层组织管理存在盲区问题。一是加强对外地党支部、派驻境外工作人员的意识形态教育。要求外地党支部、派驻境外工作人员定期参加公司组织的学习教育活动。8月以来,公司主要领导和分管领导先后7人次到异地业务团队和境外下属企业开展“不忘初心、牢记使命”主题教育督导,听取基层党建工作和主题教育整改工作推进情况汇报,对如何加强基层党组织建设提出具体要求。二是加强出国(境)人员的意识形态教育,制定《出国(境)人员意识形态须知》向拟出国(境)人员发放,强化意识形态专项教育。三是要求相关下属企业拿出实际举措加强员工爱国爱港教育。
(三)基层党组织建设存在薄弱环节,党管人才落实不够有力问题的整改
1.基层党建工作薄弱环节较多问题整改情况
(1)针对组织建设推进慢问题。持续优化基层党组织架构。在有条件的二级公司、异地团队单独成立党组织,力争做到支部全覆盖。已成立控股公司直属党委和粤财资产公司党委,在珠海粤财、北京粤财单独设立党支部,正在加快推进具备条件的部室单独成立党支部相关工作。
(2)针对支部工作不规范问题。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》及《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》,进一步加强党支部规范化建设。10月份组织了一次党支部书记和党务秘书专题培训,重点讲授《中国共产党支部工作条例(试行)》和党的基层组织建设三年行动计划内容,持续推动支部规范化建设。完成老干支部委员会换届,指导老干支部扎实开展组织生活。
(3)针对个别支部学习传达贯彻上级文件精神不及时问题。加强对基层党组织传达贯彻上级文件精神落实情况和“三会一课”开展情况的检查督导,每年不少于两次对基层党组织“三会一课”开展情况进行检查。10月份组织了一次基层党组织党务工作检查,重点检查是否及时传达贯彻上级文件精神落实情况,检查结果纳入年度党建考核评比。
2.选人用人工作不规范问题整改情况
(1)针对干部选拔任用制度长期未修订问题。完善党管干部相关工作制度。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合公司实际,党委研究制定了《公司干部选拔任用管理办法》。
(2)针对执行“凡提四必”制度不严格问题。制定了《公司干部选拔任用工作规程》,规范工作程序。按照上级要求,结合企业实际情况严格落实“凡提四必”制度,对拟提任干部按规定提前审核干部档案,并形成《干部主要信息审核情况表》。同时,完成对所有中层干部档案的审核工作,进一步规范档案管理。
(3)针对讨论干部议题时执行回避不严格问题。对执行回避制度不严格的相关领导干部进行了谈话提醒,对会务组织经办部门负责人和经办人员进行了批评教育,责令整改。要求相关人员加强对党委议事规则特别是讨论干部议题的规则纪律学习,今年6月份以来,公司党委会议无论是讨论领导干部在集团内兼任职务安排,还是兼任参股企业董事和社会团体职务等,都严格执行回避制度,并已成为全体班子成员的思想自觉和行动自觉。
(4)针对存在随意降低人选任职条件、执行任前公示制度不严等问题。在新制定的《公司干部选拔任用管理办法》和《公司干部选拔任用工作规程》中,进一步明确了干部选拔任用标准条件、细化谈话推荐范围和谈话人数最低要求、执行任前公示制度时间计算等。按照相关规定梳理编制干部选拔任用工作纪实材料清单。对两名提任时未达任职条件的中层干部制定了岗位调整计划,明确整改措施。
3.落实党管人才原则不够有力问题整改情况
(1)针对员工对职业经理人制度执行反映强烈问题。对近年来实施职业经理人制度实施情况进行了全面梳理和检视,并制定相应整改措施:一是结合实际,严格考核,对不适合按照职业经理人管理的人员管理方式进行调整。同时,明确党务和纪检岗位工作人员不按照职业经理人管理;二是对市场化聘用的职业经理人,不纳入国有企业干部管理序列,单独核算薪酬,不享受企业员工其他待遇。同时,严格按照市场化聘用职业经理人岗位设置和任职资格要求,搭建对外招聘人才线上测评考试系统和UHR招聘系统,有效提高选拔人才的精准度。严格对市场化聘用职业经理人履职尽责情况实行考核,切实做到能上能下、能进能出。
(2)针对本地员工作用发挥不够问题。一是全面梳理近年来提拔晋升员工情况,总结分析干部员工队伍结构存在的问题。二是加大宣贯力度,进一步明确落实管理变革中确定的“价值创造、岗位责任和行业对标”薪酬激励约束体系和以业绩论英雄的员工晋升原则,坚决打破论资排辈、干好干坏一个样的传统陋习。三是明确新招聘管理序列岗位原则上先在内部选聘,同等条件下内部优先。内部确实无合适人选的紧缺岗位,再按同样条件面向社会进行招聘。
(3)针对中层干部兼职过多问题突出。全面梳理中层干部兼职、干部交流轮岗不到位等情况。8月份以来,解决7名干部的兼职问题,对14名干部进行了轮岗,接下来将根据条件成熟情况逐步进行干部调整、交流。
(4)针对部分二级公司班子成员长期配备不齐等问题。全面梳理二级公司班子成员配备不齐的情况,补充广东润达和粤财基金、粤财创投、粤财股权公司(三块牌子一套人马)的班子成员各1名。同时,要求人力资源部严格按有关规定加强因私出国(境)事务审批,杜绝违规使用出国(境)证件情况。
(四)“四风”问题整治不彻底,对部分下属企业监督不到位问题的整改
1.落实中央八项规定精神不够认真问题整改情况
(1)针对有的二级公司拆分接待费发票进行报销问题。一是下发《关于加强公司业务接待费用报销管理的通知》,重申公司接待审批流程和费用报销规定,要求各级严格执行业务接待审批和报销制度。二是核查2017年以来二级公司接待费报销情况。对检查中发现存在的问题,立即要求相关单位进行整改,对所涉费用进行清退,对相关人员进行严肃批评和谈话提醒。三是公司纪委于8月底发布了《关于加强业务接待管理的通知》,明确从9月1日起对整改不彻底、整改措施落实不到位,以及在今后的检查中发现仍存在以上问题的单位和责任人,将严肃问责。公司纪委还将适时开展抽查,并会同审计部门不定期进行检查。
(2)针对控股公司商务接待随意性较大、一些规定流于形式问题。修订颁布了《公司财务开支管理办法》和《公司公务接待管理办法》,完善并明确公司财务开支管理体系、流程和权限,明确细化包括业务接待审批、费用报销在内的相关规定。同时,要求全资、控股的二级公司参照执行或根据此办法另行制定财务开支管理办法。
(3)针对部分二级公司业务招待费开支情况审计整改未完成问题。相关问题成因系公司原相关制度工作执行不到位。已在上述整改举措中明确了有关要求,并将严格按规定执行。
2.对有的混合所有制企业经营监督不够得力问题整改情况
(1)指导粤财金租公司党委制订了“三重一大”事项决策分类指引,持续加强党委对“三重一大”事项的前置审查。督促粤财金租公司党委与股东会、董事会、经营班子加强沟通协调,充分发挥领导作用,为公司改革发展提供坚强政治保证。
(2)督促推动粤财金租公司董事会、经营班子进一步健全完善组织架构和治理体系。目前该公司已完成了成立董事会下设的风险管理委员会,完善了公司风险管理体系的组织架构;修订了《尽职调查指引》《项目评审委员会工作规则》等制度,规范尽职调查、审查审批和租后管理等操作,实现项目全流程风险管理;完善了业务信息系统的台账管理模块,落实租后的台账化管理,加强对存量客户动态信息、相关经营状况及租赁物、抵押物状态的跟踪;完成了融资租赁项目审计,对租赁物管理、项目风险管理等方面进行审查,促进公司风险防范,加强公司内部管理;落实年度培训计划安排,对全体员工开展业务培训,提高员工专业能力及风险合规意识。该公司已于近期开展了包括廉洁从业与道德风险防范、融资租赁业务中法律法规、业务流程与相关制度介绍等内容的系列培训。
(3)严格要求公司派驻粤财金租公司监事长按照《公司监事会管理暂行规定》要求履职尽责,在年度、半年度监督检查报告中,上报公司存在的主要问题及处理建议、会计信息质量及财务风险评价和企业领导班子经营管理业绩评价等。粤财金租监事会提交的今年上半年监督检查报告对公司存在的问题予以明确指出,并有针对性地提出了处理建议。
(4)将二级公司监事会考核的90%权重交由监事会办公室执行。监事会办公室将根据《公司员工绩效管理办法》,对公司派出的监事长及专职监事实施考核。
3.部分领导干部担当精神不足问题整改情况
(1)结合对照党章党规找差距和专题民主生活会,党员领导干部对担当精神方面存在的问题进行了对照检查。班子成员之间进行了相互帮助、相互提点,重点检视了在担当作为方面存在的不足,剖析了问题根因,提出了整改措施。
(2)制定公司党委委员和经营班子成员年度考核方案,强化对公司党委委员、经营班子成员履职尽责情况的考核监督。从经营业绩、分管工作、360评价等多个方面,加强对党委委员和经营班子成员的量化考核,层层传导压力,落实工作分级负责,进一步促进领导干部担当作为。
(3)党委、纪委主要领导开展谈心谈话。今年以来,公司党委书记、纪委书记约谈27人,指出领导干部在担当作为方面存在的不足,提出改进要求。
(4)对班子成员分工进行调整优化。进一步落实前中后台隔离的要求,促进班子成员担当作为、履职尽责,充分发挥班子合力,带动业务联动、协调发展。
(5)结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治,对党员领导干部不担当不作为问题进行专项整治。对存在相关问题的干部予以诫勉1人、辞退2人。
(五)对上一轮巡视发现的问题整改不到位问题的整改
1.二级公司监事作用发挥不足问题整改情况
(1)针对部分二级公司监事长兼任其他与监督职责不相容的职务问题。全面梳理二级公司监事长及监事兼职情况,调整了2名监事长兼任的与监督职责不相容的其他职务。
(2)针对部分二级公司监事长或监事兼职过多问题。明确要求原则上每人兼任不得超过3家实体企业监事长或监事,目前已无兼任超过3家实体企业监事长或监事的情况。
(3)针对监事力量较弱问题。选好配齐配强二级公司监事会人员。正在开展二级公司监事长及专职监事的选聘工作,要求监事长有一定的财务或审计工作基础,专职监事从事财务或审计工作5年以上且具有会计或审计相关职称或任职资格,下一步将通过内部选拔和外部选聘的方式,持续充实二级公司监事会工作力量。
2.对审计指出的部分问题未能有效整改问题整改情况
公司党委认真梳理排查审计反馈意见指出的相关问题,对未能有效整改落实的问题深入检视反思。同时,责成相关部门组成专项工作小组抓紧处置,全力以赴贯彻落实整改意见。目前,相关整改工作正在扎实推进。
三、持续巩固扩大巡视整改成果,推动公司高质量发展
下一步,公司党委将在省委省政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以本次巡视整改工作为新的起点,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕省委省政府中心工作和服务我省经济社会发展总任务,全面加强党的领导,强化管党治党政治责任,持续加强党的政治建设,持续纠正“四风”,持续保持惩治腐败高压态势,持续净化政治生态,以管党治党和公司建设发展的实际成效,为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出贡献。
(一)坚持党建引领,不断强化管党治党主体责任。牢牢把住“坚持党的领导、加强党的建设”这个国有企业的“根”和“魂”,深入贯彻新时代党的建设总要求,把加强党的建设作为首要政治责任。坚持和加强党的全面领导,切实加强党的政治建设,全面落实管党治党主体责任,紧紧围绕企业改革发展中心工作,深化党建与业务融合,不断提高党建融入中心工作、服务大局的质量和水平,打造坚强有力的战斗堡垒。坚持党管干部,坚持“注重实绩、群众公认”的选人用人标准,严格执行民主集中制和规范选人用人程序,树立正确的选人用人导向,着力打造高素质专业化人才队伍,为公司改革发展提供坚强政治保证。
(二)不断提高政治站位,强化国有金融企业的政治责任和使命担当。牢记国有企业使命职责,坚持把中央决策部署与省委省政府各项要求作为指导业务发展的行动指南,站在全省发展大局中谋划企业自身发展布局。坚持“诚信、稳健、专业、进取”的经营理念,发挥多金融工具协同效应,撬动更多社会资本服务广东社会经济发展,为客户、员工、社会和股东创造更大价值。努力以服务粤港澳大湾区建设、服务现代产业体系建设、促进区域协调平衡发展和防范化解地方金融风险的新担当新作为,切实服务好我省经济社会发展,深入履行国有金融企业的政治责任。
(三)加强建章立制,驰而不息促进巡视整改工作成果转化。坚持问题导向,强化标本兼治,努力建立健全长效机制,着眼长远将巡视整改成果转化为强化合规经营的有力举措。深入开展制度优化梳理工作,开展对全司现有制度的全面梳理,对内容存在重复、冲突和过时等问题的制度进行优化和限时整改,不断巩固巡视整改成效,以全面从严治党的新成效推动公司科学发展再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话020-37126205;邮政信箱 广州市越秀区东风中路481号粤财大厦15楼、邮编510045;电子邮箱xs@utrust.cn。
中共广东粤财投资控股有限公司委员会
2019年12月23日