中共珠海市金湾区委
关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2019年3月6日至5月6日，省委第九巡视组对珠海市金湾区进行了巡视。2019年8月7日，省委巡视组向金湾区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡视整改的责任感使命感

区委按照省委、市委部署要求，把抓好省委巡视反馈意见整改落实作为重要政治任务，切实担起巡视整改主体责任，坚持高站位谋划、高标准起步、高质量推进，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措，切实做好巡视“后半篇文章”。

（一）抓好组织部署，统一思想认识。成立由区委主要负责同志担任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，统筹全区各级党组织、全体党员干部扎实做好巡视整改落实工作。8月7日省委第九巡视组向我区反馈巡视情况后，区委于8月8日、15日先后两次召开常委会扩大会议研究部署巡视整改落实工作。8月19日、26日，区委分别召开四届九次全会、省委巡视反馈意见整改落实工作会议，对巡视整改落实工作进行再动员、再部署、再推进。9月份以来共召开3次巡视整改领导小组会议、5次区委常委会会议、3次书记专题会议，集中听取牵头单位整改工作汇报，研究解决重大问题。区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组及各镇、各单位按照区委统一部署，迅速传达学习省委和市委有关巡视整改工作要求，及时研究部署本地区本系统巡视整改落实工作。

（二）抓严问题认领，压实整改责任。按照全面认领、照单全收的原则，对照省委巡视反馈我区的问题以及反馈珠海市意见中涉及金湾区的共性问题，制定整改落实工作方案，明确整改责任人、时间表、路线图。18个牵头责任单位和59个整改落实责任单位根据区委要求，均相应成立整改落实工作领导小组并制定具体整改落实工作方案，构建起“横向到边、纵向到底”的整改落实体系。

（三）抓实督导检查，形成浓厚氛围。坚持抓紧抓早，区委、区政府主要负责同志带头开展督导检查，先后带队到三灶镇、红旗镇、区科技工业信息化局、金湾自然资源分局等重点单位检查督导工作推进情况。各责任区领导分兵把口，扎实开展研究部署、实地督导等工作。各级党委（党组）主要负责人带头抓好各自领域整改落实工作。区委整改落实办公室通过实地检查、约谈、召开专题会议等形式对责任单位实现督导全覆盖，编印《整改动态》，认真做好巡视整改新闻报道工作，全面反映整改工作新动态、新成效、新气象，在全区形成齐心协力、上下联动抓整改落实的良好氛围。积极配合全市做好各项巡视整改落实工作，按要求建立两个对应整改落实台账，把落实反馈珠海市意见涉及金湾区工作与反馈我区意见整改工作紧密结合、一同推进。

（四）抓牢建章立制，完善长效机制。坚持立行立改与建章立制相结合，将建立长效机制纳入整改目标、列入整改台账，确保做到举一反三、深挖根源，抓深抓实、标本兼治，防止解决问题“一阵风”，推动各项工作走上规范化、制度化轨道。自开展巡视整改以来，研究制定《金湾区优化营商环境推进审批服务便民化21条措施》《关于进一步规范我区经营性用地出让管理工作的通知》等29份文件，重新修订完善《金湾区社会治理创新专项资金使用管理办法》等文件，并针对“标准地”建设、告知承诺制等改革措施，储备了正在酝酿出台的一批制度性文件。

二、盯住巡视反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡视整改工作取得阶段性成效

针对巡视反馈指出的问题，逐条逐项挂图作战、倒排工期、压茬推进，以敢于亮剑、扭住不放、动真碰硬的精神狠抓整改落实，确保“事事有着落、件件有回音”。

（一）贯彻落实上级决策部署效果存在差距，防范风险压力较大，部分专项资金监管不到位方面问题的整改落实情况

1．针对优化营商环境有差距的问题。

一是加快完善园区配套设施建设。全面排查近两年引进的购地类项目配套情况，完成部分项目临时用地清理工作，完善相关企业出入口交通配套。加快推进污水提升泵站、排污管、排洪泵闸等配套工程建设，有效保障周边企业排水、排污需求。今年以来，航空产业园累计投入14.44亿元，完成20.1公里市政道路、1.5公里排洪渠和50万平方米景观绿化建设，共有11个建设项目竣工验收。严格执行土地“熟地”供给制度，在项目用地招拍挂前，拍照存档土地现状及配套情况，确保配套完善后再出让土地。针对围填海历史遗留问题，委托专业机构编制生态评估报告和生态修复方案，加快推进相关工作。

二是加大企业服务力度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，检视整改党员干部中存在的“官本位”思想和为企业服务不实在、不上心、不尽力问题，广泛深入组织开展“企业服务月”活动，进一步完善党政领导挂点服务企业、企业运行监测、企业诉求处理机制，从产业项目筹建、动工、投产到增资扩产，为企业提供全过程、全方位的“保姆式”跟踪服务，重点安排专人协调供水、供电部门保障企业用水用电需求。组织相关职能部门联合开展“优化营商环境有差距”专项整改落实工作，举办政企座谈会、政策宣讲会8场，集中实地走访一批企业，主动上门了解企业生产经营中存在的困难和问题，积极为20余家企业协调解决厂区增开路口、施工用水用电、公交车站设置、门牌号码确定、交通堵塞等实际问题。

三是提升政务服务质效。加快推进审批服务“四办”改革，全区“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”事项分别达到202、1169、73、1413项。优化审批服务流程，对64项登记业务实行容缺办理，今年以来共办理“容缺”业务1563笔。进一步压缩证照核发时间，新办企业营业执照全部在1个工作日内核发；企业注销登记办理时间从4个工作日压缩到2个工作日。深入推行“多证合一”和“证照分离”工作，将涉及10多个部门的24项行政许可业务进行整合，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化准入服务等方式优化106项涉企事项办理流程，提高企业和群众办事便利度。持续开展便民办税春风行动，办税服务平均等候时间环比下降35%。

四是加快构建高质量发展体制机制。召开专题会议，对政务环境、政策法治环境、经济（市场）发展环境、公共服务环境、生态环境等发展软环境建设工作进行研究部署。对标世界银行营商环境评价指标体系，打造金湾区营商环境分析系统，编制《金湾区营商环境分析报告》，制定出台优化营商环境推进审批服务便民化系列措施。加快推进工程建设项目审批制度改革和“标准地”改革，完善重大项目落户“代办”制度，推动政府投资项目审批时间压缩至80个工作日以内，社会投资项目审批时间压缩至40个工作日以内，带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在30个工作日以内。出台产业人才新政，印发《关于进一步加强金湾区创新驱动发展产业人才队伍建设的若干措施（试行）》及配套政策文件，吸引人才聚集发展。

2．针对防范风险压力较大的问题。

一是积极做好政府债务化解工作。认真学习、正确理解中央关于地方政府债务管理有关规定和要求，处理好促发展与防风险的关系。严格控制债务规模，将政府隐性债务纳入债务监测平台管理，坚决控制隐性债务增量。加大对政府性债务的风险监控、隐患排查力度，将年度化解债务资金列入财政预算安排，为化解债务提供财力保障。

二是大力处置化解涉欠薪信访问题。全面梳理近三年群众到省、市、区上访欠薪问题，逐一开展研判分析处置，目前大部分已办结解决或进入法律程序。坚持管行业必须管信访、管稳定，加大欠薪问题巡察防控和协调处置工作力度。巡视整改以来，共监察企业88家，巡察建设项目工地17个，依法查处涉嫌拒不支付劳动报酬的企业，并建立拖欠工资“黑名单”。组织区人力资源社会保障局、区住房城乡建设局等职能部门联合开展根治欠薪行动，对项目工地的企业用工管理、工资支付管理等情况开展检查，推动欠薪隐患早发现、问题早处置。进一步加强建筑工程领域农民工工资支付管理，从制度上规范相关工作。

三是完善防范化解社会稳定风险长效机制。坚持源头治理，集中排查化解影响稳定的突出隐患，加快推进共性信访问题化解。学习借鉴“枫桥经验”，健全重点信访问题、社会矛盾化解调处机制，充分发挥信访联席会议机制作用。深入推动领导包案制度落实，区党政领导包案信访事项已化解48件。

3．针对部分专项资金监管不到位的问题。

一是及时追回超额奖补财政资金及工程代建费。违规领取财政补贴资金的相关企业均已签署退款承诺书。某区属国企已向区财政退回超额收取的工程代建费。  

二是加大案件查处办理力度。对履行监管责任不到位的相关人员立案查处，共立案10宗11人，已结案8宗8人，其中党纪处分6人，政务处分3人，移送司法机关1人。拍摄制作警示教育片《财政补助岂能乱用》，组织全区党政领导干部和各镇、各单位集中观看，深入开展警示教育。

三是规范财政扶持资金管理。印发《金湾区推进财政资金扶持政策规范管理工作总体方案（试行）》，建立政策制定、资金申报、评审（含现场核查）和绩效考核分开机制。出台《金湾区关于广东省新能源汽车产业创新发展贴息专项资金实施细则（暂行）》，规范产业专项资金管理。重新梳理审查正在实施的涉及财政资金扶持有关政策，完善金湾区乡村振兴专项资金项目（特色产业类）申报办法，明确今后扶持政策出台前必须进行充分论证和可行性分析，政策出台后要加大宣传宣讲力度。

四是强化财政专项资金监督管理。加快建设财政资金扶持政策管理平台，搭建实体和网上专窗，通过信息化系统实现财政扶持资金统一管理、统一申报、统一受理、统一公开，规范控制部门自由裁量权。从严规范扶持项目评审流程，项目通过专家评审和区级项目评审小组评审后予以公示，资金发放后组织专业机构进行绩效评估，确保财政扶持资金得到有效利用。上线运行企业扶持政策、重大产业项目、财政专项资金绩效管理系统，组织第三方机构对产业人才“新政”和区现代农业产业园非公益类项目资金开展评审，提高财政资金使用效率。

（二）一些干部学风不正，农村基层党员监管不到位，部分单位意识形态工作虚化方面问题的整改落实情况

1．针对部分干部政治理论学习上学风不正的问题。

一是严肃整顿学风不正问题。对相关人员进行批评教育，责令重新学习有关文件会议精神，并重新撰写学习心得体会。举一反三、自查自纠，全面核查粤港澳大湾区发展规划纲要、乡村振兴等专题培训班参训学员心得体会，对个别学风不正的干部逐一谈心谈话和批评教育。坚持不定期抽查各单位组织的干部学习培训情况，将干部理论学习情况作为干部日常考核和选拔任用的重要参考。

二是推动政治理论学习入脑入心。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织处级党员领导干部带头开展为期6天的集中学习研讨活动，扎实开展个人自学和交流研讨，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识把握。各镇、各单位按照区委要求，参照开展集中学习研讨，确保学习教育外化于行内化于心。加大政治理论培训宣讲力度，巡视反馈以来共举办区委理论学习中心组集中学习3场和领导干部专题培训班3期，新时代文明实践中心（站、所）、红色文化讲堂共开展基层宣讲、参观活动170余场。

2．针对农村基层党员干部监管不到位的问题。

一是加大对农村党员干部违纪违法问题的查处力度。严肃查处个别村“两委”干部违纪违法问题，督促相关镇党委对有关人员进行再批评、再教育、再提醒。结合扫黑除恶专项斗争，深入排查农村基层党员干部违纪违法线索。针对个别基层党组织发展党员不规范、不严谨问题，制定出台关于处理发展党员违规违纪问题的有关文件，从制度上建立长效机制。

二是全面加强党的基层组织建设。动态排查软弱涣散基层党组织，并及时纳入整顿。全区各领域党支部均开展一次以“扫黑务净、除恶务尽”为主题的党日活动，着力铲除黑恶势力滋生土壤。全面推进加强党的基层组织建设三年行动计划，强化“带头人”队伍建设，实施村党组织书记“领头雁”工程和村级后备干部“归雁计划”，共招聘村级后备干部14名。严格落实选聘分离和激励保障制度，研究制定任期审计和考核管理制度，进一步加强对村“两委”干部的监督管理和激励保障。

3．针对部分单位意识形态工作虚化的问题。

一是严格落实意识形态工作责任制。修订完善有关意识形态工作的制度文件，组织开展2019年上半年意识形态责任制落实情况专项督导检查，压实各镇、各单位党委（党组）领导班子抓本地区本单位意识形态工作的主体责任，督促各级党委（党组）书记履行第一责任人责任。巡视反馈以来召开全区防范化解意识形态领域重大风险工作会议暨意识形态分析研判会4次，全区意识形态领域平稳可控。

二是加大意识形态工作宣讲力度。区委理论学习中心组开展意识形态专题学习，举办宣传舆论暨新闻发言人培训班，进一步强化各镇、各单位对意识形态工作为什么抓、抓什么、怎么抓的认识。以庆祝新中国成立70周年为契机，广泛组织区内干部群众、高校师生、志愿者、辖区企业等开展唱响爱国歌曲快闪、演讲比赛、原创作品音乐会等活动，激发广大干部群众的爱党爱国热情。

三是强化意识形态阵地管理。有效整改意识形态领域具体问题，加强各类意识形态阵地管理。进一步巩固广东省红色革命遗址等宣传教育阵地，林伟民与中国早期工人运动史迹陈列馆获评广东省爱国主义教育基地、广东省党史教育基地、广东省红色革命遗址。

（三）区属国企管理人员招聘混乱，选人用人问题多发方面的整改落实情况

1．针对区属国企管理人员招聘混乱的问题。

一是全面核查区属国企管理人员档案、招录程序和相关资料。对不符合招录程序和资格条件进入区属国企的人员调查核实，免去两家区属国企负责人有关职务。

二是从严规范国企人员招聘。参照上级文件要求，结合我区实际，研究制定区管企业领导人员有关管理办法和招聘指导意见，细化区管企业领导人员招聘程序环节，从制度上杜绝招聘工作的不正之风。

2．针对干部身份、学历问题存疑较多的问题。

一是调查核实档案存疑的干部。对身份、学历存疑的干部，在彻底查清相关问题前，暂缓提拔使用。

二是重新审核检查区管干部档案。开展干部人事档案专项审核“回头看”工作，重点对“三龄两历一身份”问题进行核查，共审核干部档案238份。

三是从严把关干部选任程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，严格履行干部选任有关程序，对违反规定、在干部选任中存在失职渎职行为的严肃追究责任。

3．针对部分单位违规超职数配备干部的问题。

针对个别单位机构编制设置不科学和个别单位机构设置问题，积极与上级相关部门沟通解决。

（四）全面从严治党依然任重道远，监督执纪问责不力，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然突出方面的整改落实情况

1．针对全面从严治党依然任重道远的问题。

一是压实全面从严治党主体责任。制定《2019年金湾区党风廉政责任制检查考核工作方案》，依托全面从严治党考核、党风廉政建设主体责任评估系统等，增强各级党组织和领导干部的党风廉政建设责任意识。举办全区“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育会议暨全区领导干部党章党规党纪教育培训班，引导党员干部牢记初心使命，勇于担当尽责，永葆清正廉洁政治本色。

二是在日常监督、长效监督、有效监督上探索创新。调整区反腐败协调小组，召开区反腐败协调小组会议，研究部署反腐败相关工作。组织廉政监督志愿者对道路规划、土地征收、用地报批等领域开展明察暗访。联合阳江市阳东区、江城区纪委监委，对金湾区派出的扶贫干部进行监督检查。健全区委巡察机构与区纪委监委机关的监督联动机制，自启动巡察工作以来，巡察移交的问题线索中，初核了结21条，立案13宗14人，给予党纪处分8人，政务处分3人，移送司法机关1人。

2．针对监督执纪问责不力的问题。

一是持续核查有关问题线索。巡视转办的问题线索现已全部办结。加大执纪审查力度，今年1－11月，区纪委监委机关共立案34宗36人，采取留置措施并移送司法机关3人。建立实名举报信访件研判及处置情况跟踪检查机制，加快办理实名举报信访件。全面梳理待办问题线索，集中力量削减存量，今年以来，全区纪检监察系统问题线索处置了结率同比上升21%。

二是着力提高监督执纪水平和审查调查案件质量。通过跟班学习、以案代训等方式参与省、市纪委监委工作，提高纪检监察干部业务能力水平。在各镇成立派出监察组，推动监察权限向基层延伸。举办全区纪检监察机关信访举报宣传日活动，聘请10名特约监察员，自觉依法接受民主监督、社会监督、舆论监督。

三是加强经济责任审计工作。提高经济责任审计覆盖面，将2019至2020年度经济责任审计项目从2个增加到4个。研究制定《金湾区领导干部经济责任审计对象分类管理办法》《金湾区审计助理管理办法（试行）》，修订完善《金湾区领导干部经济责任审计联席会议制度》，建立审计整改督促检查和分析机制，着力提高审计工作质量。

3．针对执行中央八项规定精神搞变通的问题。

一是严肃整改培训费超标支出、部分干部违规兼职领取报酬等问题，逐一研判，分类解决。召开专项工作会议，要求涉及相关问题的单位深刻反思，彻底整改。涉嫌违纪的问题线索，移交纪检监察机关核查，杜绝类似问题再发生。

二是强化标本兼治。严控一般性支出，在全区范围内组织开展“三公”经费等专项检查治理工作，对发现问题立行立改，现已整改完毕。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，研究制定关于集中整治违反中央八项规定精神、领导干部利用职权或职务影响力为相关人经商办企业谋取非法利益、民生领域侵害群众利益等突出问题的专项工作方案。对违反中央八项规定精神的问题，发现一起、查处一起、通报一起，向全区通报3起违反中央八项规定精神问题。

4．针对部分单位形式主义官僚主义问题较为突出的问题。

一是持续跟进形式主义、官僚主义问题整改成效。深入排查问题剖析原因，组织廉政监督志愿者开展明察暗访，对涉嫌违纪的问题线索，移交纪检监察机关核查，深挖背后形式主义、官僚主义问题，坚决杜绝类似情况再次发生。

二是深化形式主义、官僚主义问题整治成果。出台关于整治形式主义、官僚主义突出问题的专项工作方案，针对文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题制定整治措施。制定集中整治形式主义、官僚主义重点问题清单，针对道路规划、土地征收、用地报批等工作开展专项整治，对查摆出的突出问题明确整改责任人和整改时限，确保问题整改到位。将机关作风情况纳入区机关事业单位效能评比内容，加大对形式主义、官僚主义问题的曝光力度。在区政府门户网站、“廉洁金湾”微信公众号设立举报专区，发动群众举报形式主义、官僚主义典型问题。对不切实际、摆花架子、弄虚作假、虚浮飘散、失察失管、失职渎职等形式主义、官僚主义行为，特别是贯彻落实党中央重大决策部署打折扣、搞变通的，发现一起、查处一起、问责一起。

（五）部分国有土地违规出让，土地闲置、城市更新项目超面积改造问题明显方面的整改落实情况

1．针对工业用地低价出让的问题。

一是加快处置低价出让工业用地。对低价出让工业用地的节约集约用地规划报建及建设、投资强度情况进行全面核查，与相关用地单位签订《补充协议》，约定提高容积率和投资强度，确保相应用地符合优惠地价出让条件。

二是加强工业用地出让事前、事后监管。严格执行上级关于调整工业用地出让最低价标准的相关规定，完善工业用地出让审批机制，杜绝低价出让问题再次发生。加强对企业后期开发建设的监管，确保享受优惠地价的企业严格按照规定的容积率施工建设。依托工业企业用地效益综合评价系统，开展工业企业用地效益综合评价工作，实现资源优化配置，提升土地效益。

2．针对部分用地未经评估出让的问题。

全面核查未经评估出让用地情况，建立长效管理机制，严格执行《广东省国土资源厅关于进一步规范土地出让管理工作的通知》有关规定，在每宗用地出让前公开组织地价评估，并统筹考虑产业政策、土地供应政策和土地市场运行情况，集体决策确定土地出让底价，严格执行土地估价报告备案制度。研究制定《关于进一步规范金湾区经营性用地出让管理工作的通知》，对经营性用地的出让计划、供应管理、价款管理、组织保障等作出明确要求。

3．针对闲置土地处置不力的问题。

加大闲置土地处置力度，目前已完成闲置土地处置18宗，面积356.78亩。进一步规范闲置土地管理，严格按照国家、省、市相关政策处置闲置土地，提前发出闲置土地预警通知，及时启动闲置土地认定程序。分类拟定闲置处置方案，严格区分土地闲置原因，对属企业自身原因的，严格按照要求收取闲置费，对达到收地条件的坚决收回土地。

4．针对城市更新项目少报多建的问题。

一是逐一核实处置城市更新在审、在建和建成项目的标图建库、申报审批及成效统计情况。深入开展自查自纠，对实际改造面积大于入库成效面积的项目已全部整改完毕。

二是完善城市更新项目管理机制。研究制定《加强金湾区城市更新项目管理的实施意见（试行）》，进一步完善“三旧”改造工作办事流程，加强“三旧”改造标图建库数据审核，确保入库工作客观、科学、真实。加强城市更新规划管控，完成编制《金湾区城市更新专项规划》，加强各类规划空间控制线的充分衔接，科学划定城市更新范围。

三、其他问题

对照省委巡视反馈珠海市意见，认真查摆认领在我区存在的共性问题。

（一）针对在粤港澳大湾区建设中使命感、责任感不强等问题。召开区委四届九次全会，研究部署当前和今后一个时期我区推进粤港澳大湾区建设工作。举办推进粤港澳大湾区建设专题研讨班，邀请专家教授围绕“粤港澳大湾区建设中的珠海发展机遇”等主题作专题辅导和主题讲座。全区93个党支部共开展大湾区相关专题学习127次，区直机关各单位党委（党组）理论学习中心组开展专题学习19次，区党政班子成员带头到村居讲授大湾区建设专题党课，共约1450名党员及群众参与。围绕大湾区建设深入开展广泛宣传，并结合“壮丽70年 奋斗新时代”等大型主题采访活动，多角度多渠道展示我区参与大湾区建设的举措和成效。深入推进大湾区建设各项工作，动员全区干部群众抢抓机遇、奋勇拼搏，并将其纳入机关事业单位年度考评、“机关作风效能”评比、“光荣榜”“曝光台”评定及模范机关等创建内容。组织企业代表开展关于推进大湾区建设的专题培训会议，就如何改善营商环境、积极参与大湾区建设广泛征集企业意见建议。严格按照国务院和省、市要求，坚决破除营商环境障碍，配合市清理规范我区行政审批中介服务，加强事中事后监管，建立行政审批清单动态管理和监督检查等机制，完善中介服务规范和标准，促进中介服务市场健康发展。完成三灶水质净化厂提标扩建改造工程，处理能力达到8万吨/天，基本满足三灶片区污水处理需求。加快推进红旗水质净化厂建设，建成后将基本解决红旗片区污水处理需求。已完成323公里的地下污水管网清淤检测，正在制定管网病害治理方案，剩余约170公里的管网清淤检测已启动前期工作。黑臭水体整治取得阶段性成果，北排河已基本消除黑臭，达到“初见成效”评估要求；南排河已完成截污纳管主体工程，水体治理效果明显，基本消除黑臭，通过公众调查评估，计划年底完成“初见成效”评估。加大入海排污口整治力度，完成8个入海排污口整治。加快推进近海水域临时装卸点清理整治，已彻底完成22处清理。

（二）针对个别领导干部缺乏政治意识、政治规矩，带头破规破纪的问题。针对查办的案件和存在的廉政风险，向相关单位党组织发出监察建议书，督促问题整改。积极配合市相关部门核查相关问题，建立专项台账、逐一研判，依规依纪依法严肃查处破规破纪行为。

（三）针对违规调任公务员人数众多的问题。针对涉及我区的违规调任干部，已核查完调任程序和身份资格，并形成初步结论性报告和处理意见报上级相关部门。严格执行公务员调转任有关规定，从制度和程序上杜绝违规调任公务员情况再发生。

（四）针对干部选拔任用不规范的问题。按照省、市统一部署，修订完善《区管干部选拔任用规程》，规范干部选拔任用工作。开展干部选拔任用专题业务培训，提升组工人事干部业务能力与工作水平。加强干部选拔任用监督检查和指导，严肃处理违规行为。

（五）针对没有严格执行回避制度的问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部任职回避暂行规定》执行回避制度，坚决杜绝违反回避制度的情况发生。

（六）针对土地出让金违规返还以及欠款追缴不力的问题。举一反三，对历史用地地价欠缴问题进行全面核查。进一步规范土地出让金使用管理，严格按照《国有土地使用权出让收支管理办法》规定安排土地出让金支出。

四、下一步工作计划

（一）坚决防止“过关思想”，继续高标准严要求推进整改落实工作，让人民群众切实感受到巡视整改带来的新变化、新气象。目前，我区的整改成果还是阶段性的，需要持之以恒，常抓不懈，务求实效。区委将按照省委要求，严格对照巡视反馈意见，继续抓好各项整改工作，特别是紧密结合贯彻落实党的十九届四中全会精神，重点在标本兼治、建章立制上狠下功夫，对巡视指出具有普遍性、倾向性的共性问题举一反三、深挖根源，把制定“当下改”的举措同制定长效机制结合起来，不断提升我区治理体系和治理能力现代化水平，从根子上预防化解问题。

（二）强化理论武装，坚定不移推进全面从严治党，营造风清气正政治生态。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，端正态度、改正学风，用学习贯彻体现政治忠诚。把政治建设摆在首要位置，严明政治纪律和政治规矩，推动全区党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实落实管党治党政治责任，坚持把抓好党建作为最大政绩。强化底线思维和风险意识，守好意识形态安全“南大门”。全面加强基层党组织建设，强化基层党组织政治功能。以斗争精神持之以恒正风肃纪反腐，重点加大对专项资金使用、土地开发、工程招投标、城市更新等重点领域腐败问题查处力度。严肃查处违反中央八项规定精神问题，坚决整治形式主义、官僚主义，深挖细查隐形变异“四风”问题。树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，匡正选人用人风气。

（三）深化巡视成果运用，找准巡视整改与做好其他各项工作的结合点，推动金湾经济社会发展不断开创新局面。将持续深入抓好巡视整改与贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来，持续推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”，激励鞭策全区干部发扬优良工作作风，弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神，积极抢抓粤港澳大湾区建设历史性机遇，全力抓好营商环境优化、政府服务效能提升、园区基础设施建设、实体经济发展、防范化解重大风险等重点工作，推动解决人民群众关心关注的教育、医疗、住房、交通、环保以及文化服务、公共安全、社会保障等民生问题，切实以新担当新作为推动全区各项工作再上新台阶，努力加快建设粤港澳大湾区重要节点和珠海城市新中心。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0756-7263766；邮政信箱 珠海市金湾区行政办公中心5号楼102室、邮政编码519090；电子邮箱jwxszgb102@163.com。

中共珠海市金湾区委

2019年12月24日