统筹力量促进贯通协同

　　习近平总书记强调，要深化基层监督体制机制改革，把纪检监察同对基层巡察结合起来、同各方面监督统筹起来。纪检监察机关要在统筹推动基层各类监督力量整合、程序契合和工作融合上发力，实现基层监督从有形覆盖到有效覆盖。

　　优化贯通协同路径。基层监督点多面广，力量分散，要善于运用系统思维夯基垒台、立柱架梁。要以纪检监察体制改革为牵引，充分发挥“片+室+组+地”的联合监督作用，建立健全党内监督和各类监督衔接机制。要量化考核评价，探索建立贯通协同效果评价机制，纳入全面从严治党责任考核体系一体推动，对各类监督主体履职尽责、配合协作等情况进行量化考评。要以党内监督为主导，建立巡察、财政、审计、公安等部门联席会商、联合监督、联合惩戒机制，从制度层面推动融合监督力量、提升监督效能。要分级分类组建监督人才库，充分吸纳各类监督主体骨干力量，以力量协同实现职能清晰、优势互补、效能叠加。

　　提升贯通协同质效。坚持清单化管理，以解决突出问题为切入点，明晰监督事项，规范协作范畴、流程、措施，推动各类监督主体照单监督、有序协同。坚持数字化赋能，加强基层公权力大数据监督体系建设，打破数据壁垒、连通“信息孤岛”，完善监督信息归集共享、分级授权等运行规则，以数据联通赋能监督贯通。坚持常态长效，运用“全周期管理”理念，完善建立边督边移、双向移送等机制，对各类监督发现的系统性、深层次问题，坚持向整改主体和行业主管部门“双反馈”，党内监督和职能监督“双把关”，形成监督、整改、治理闭环，将监督成果更好转化为治理效能。（刘国龙）