广州花都：系统施治优化营商环境

　　“纪委不到两个星期就解决了困扰我们多日的问题，现在公司厂房建设项目顺利开工……”近日，广州市花都区纪委监委工作人员到区内一企业回访，企业负责人高兴地说。

　　此前，该企业投资数亿元的工程建设项目因与建设方发生分歧被迫停工，向花都区纪委监委寻求帮助。该区纪委监委启动快速处置机制，督促协调区住建局等有关单位根据双方诉求积极斡旋，经多方努力，该公司与建设方就相关问题达成一致意见，堵点很快打通。目前，该项目已顺利投入施工。

　　去年以来，花都区纪委监委立足监督职能，把优化营商环境作为监督重点，聚焦中小微民营企业急难愁盼，坚持监督、办案、整改、治理一体推进，系统施治优化营商环境，为企业发展破阻清障。

　　为快速高效解决企业急难愁盼问题，该区纪委监委持续畅通企业反馈问题渠道，在开通企业反映问题专用电话、微信、邮箱沟通的基础上，常态化、不定期走访企业或电话回访，切实打通为企服务“最后一米”。截至目前，已走访区内中小微民营企业289家，收集企业反映各类问题105件，所有问题均实行台账式管理、跟踪式督办，真正做到纪企交流“面对面”、诉求收集“点对点”、问题整改“实打实”。

　　去年4月，某企业主反映所在街道执法人员推荐其购买第三方安全台账服务和安全责任险，该区纪委监委立即开展核查，迅速查清事实，对该执法人员立案并给予政务处分，并就该共性问题在全区开展全面排查，最终立案40人，挽回经济损失约22万元。结合该案暴露的基层执法乱象，在全区开展基层执法队伍专项整治，揪出了一批利用行政执法、监督管理权限，对企业吃拿卡要或强行要求企业与指定第三方交易，幕后操控交易价格从中谋取私利的基层执法人员，共计查处148人，立案100件，形成有力震慑。

　　结合个案查办，同步推进以案促改、以案促治。花都区纪委监委开展基层执法调研，摸清查透制度短板和管理漏洞，撰写调研报告呈区委决策，推动在全区开展提升行政执法质量专项行动，指导督促区应急管理局开展全面自查，提升基层行政执法规范化水平；推动花都区作为广东省涉企行政检查“亮码入企”试点，相关部门制定行政执法辅助人员工作规范、规范基层行政执法十条措施等制度13项；建立企业反映问题直报直查直追工作机制，加强问题收集、办理、协调、反馈等闭环管理，规范民营企业反映问题转办和处置程序；制定花都区政商交往正负面清单，提出8条正面指引清单和8条负面禁止清单，作为政企交往指引，推动构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。

　　经过全面整治，当地企业表示：“执法人员检查的次数少，态度好多了，有问题也是耐心指导。花都区营商环境越来越好，我们在花都投资的信心也越来越足。”

　　（花都区纪委监委）