公报看点之三：在准确运用“四种形态”上巩固深化

　　党的纪律是戒尺，“四种形态”是刻度。中央纪委四次全会公报要求，在准确运用“四种形态”上巩固深化，贯彻惩前毖后、治病救人方针，发挥层层设防作用。准确运用“四种形态”，是巩固深化党纪学习教育成果，推动形成遵规守纪、干事创业良好氛围的重要举措。作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要更好把握“四种形态”尺度标准，提高依规依纪依法履职能力，以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，进一步推动全党学纪知纪明纪守纪。

　　“四种形态”是以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大理论、实践和制度创新。党的十八大以来，习近平总书记站在全面从严治党的战略高度，着眼解决新时代党的建设深层次问题，总结运用建党百年管党治党经验，创造性提出“四种形态”，并推动写入党章等党内法规，内涵不断丰富、效果不断提升。“四种形态”彰显抓早抓小、防微杜渐理念，体现纪严于法、纪在法前原则，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实宽严相济、严管厚爱要求，既用严明的纪律管全党治全党，又保护和激发了党员干部的积极性、主动性、创造性。新征程上党的使命任务更加艰巨繁重，越是如此越需要加强纪律建设，通过用好“四种形态”重要抓手，推动广大党员干部在遵规守纪的前提下锐意进取、积极作为。二十届中央纪委二次、三次全会均对准确运用“四种形态”作出部署，四次全会公报进一步提出“巩固深化”要求。纪检监察机关要深刻领会“四种形态”对于全面从严治党、全面加强党的纪律建设的重要意义，深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，在精准、规范、有效上下功夫，把“四种形态”运用到推进全面从严治党、正风肃纪反腐全过程各方面。

　　准确运用“四种形态”，首先要注重用好第一种形态。从2024年全国纪检监察机关运用“四种形态”情况看，第一种形态占比达58.1%。实践充分证明，只有守住第一道关口，抓早抓小、防微杜渐，才能防止党员干部从小错到大错、从量变到质变，真正管住“大多数”。要认真履行监督职责，做实做细日常监督，推动经常开展批评和自我批评，通过谈话提醒、批评教育、责令检查、予以诫勉等方式咬耳扯袖、红脸出汗，及时纠正苗头性、倾向性问题，做到早预防、早发现、早提醒、早处置。学纪才能知纪，明纪才能守纪。要坚持教育在先，巩固深化党纪学习教育成果，把纪律教育融入日常教育管理监督、贯穿干部成长全周期，引导党员干部全面系统及时学习党章党规党纪，督促深学细悟、入脑入心，把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。

　　“四种形态”是一个环环相扣、逻辑严密的整体，犹如四道防线，逐级递进、层层设防。四次全会公报明确要求“发挥层层设防作用”，就是通过把纪律规矩立起来、严起来，在问题发展的每一个环节都及时纠正，切实维护纪律刚性、严肃性。要坚持严的基调不动摇，执纪必严、违纪必究，对违反党纪的问题，发现一起查处一起，坚决防止“破窗效应”。坚持实事求是，统筹考虑事实证据、纪法标准、思想态度等具体情形，区分性质、情节、危害、后果等不同情况，把握党纪、政务处分的匹配适用，精准定性量纪执法，做到宽严相济、毋枉毋纵。正确把握政策策略，注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，将纪律教育融入全程，促使犯错误的同志发自内心知错悔错改错，真正做到教育人、帮助人、挽救人。

　　党的纪律和干事创业是内在统一的。党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。四次全会公报明确指出，“着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围”。这要求纪检监察机关把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，深入落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，精准规范用好问责利器，进一步强化重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查，防止问责不力或泛化简单化，树立鲜明的监督执纪执法正导向。加强诬告行为治理，对受到不实反映的党员干部及时开展澄清正名，旗帜鲜明为清白者撑腰、向诬告者“亮剑”，营造风清气正的政治生态。认真开展受处理处分党员干部跟踪回访工作，坚持“一把钥匙开一把锁”，既让其重视、警醒、知止，又帮助其卸下“包袱”、轻装前行，在严管厚爱中激励担当作为。