清风正气看广东丨深圳市纪委监委推行“扫码入企”规范涉企执法
“检查更少了，服务更好了”

　　“执法人员‘扫码入企’实行后，检查更少了，服务更好了，我们有更多精力抓生产经营了。”近日，面对前来回访的深圳市光明区纪委监委干部，一企业负责人说。

　　此前，光明区纪委监委在监督走访时，一些企业反映涉企执法多、检查多、填表多，对企业正常生产经营造成一定影响和干扰。恰逢广东首个行政执法监督码系统在深圳上线试运行，光明区纪委监委一方面扎实开展涉企执法专项监督，重点纠治执法程序不规范、重复频繁执法、吃拿卡要等影响营商环境、损害企业利益的执法扰企突出问题；另一方面督促相关职能部门紧抓首批试点契机，创新执法监管手段，积极推行“统筹联动、分时匹配、双向预约、扫码入企”工作模式。推广半年来，全区工业企业行政执法监督码使用率达99%以上，入企频次大幅下降62%，为企业减负效果明显。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。深圳作为“中国民营经济第一城”，拥有民营企业超260万家。深圳市纪委监委在省纪委监委指导下，聚焦打造市场化法治化国际化一流营商环境强化监督，将“开展涉企执法专项监督”作为今年工作重点，促进保持公平公正市场环境、风清气正营商环境。

　　“我办厂做生意，以前隔三差五就被上门检查，虽说有些是必要的，但太频繁了也让人疲于应付。”谈起之前的情况，一企业主向大鹏新区纪工委吐苦水。

　　大鹏新区作为功能区，辖区内企业数量较少，执法对象相对集中，此前部分企业被抽查检查较多，反映比较突出。

　　对此，大鹏新区纪工委前后组织各职能部门召开座谈会、推进会、调研会7次，推动区里印发《关于进一步加强涉企执法规范化建设助力新区高质量发展的实施方案》，督促政法、市监等职能部门大力推行“扫码入企”，实现执法检查预告登记、制作联合执法计划、执法检查频率预警、畅通举报投诉途径，以有形约束降低执法检查频率。自去年9月1日启用行政执法监督码以来，已有378家企业申领，规上企业“扫码入企”100%全覆盖，涉企执法检查频次下降72.7%。

　　“部分企业反映申领行政执法监督码的流程不够便捷高效，且申领监督码渠道单一，建议丰富企业端申领渠道或优化行政执法扫码方式。”去年12月，坪山区司法局召开行政执法监督码调研座谈会，参会单位反馈了推行过程中存在的困难。

　　了解情况后，坪山区纪委监委多次走访企业收集意见建议，推动区司法局、区政数局等部门研究解决方案。目前，多处痛点堵点已打通，执法人员可在政务微信一键切换至“深政易”并使用执法监督码系统，遇到企业尚未申领的情况，也可通过系统直接扫描企业营业执照二维码进行登记，入企监督数据将同步在系统更新，使用越来越便捷。

　　行政执法监督码系统是一项破立并举的改革，破的是重复检查、多头检查等扰企行为，立的是联合检查、协同高效的政务服务。深圳市纪委监委派驻第三纪检监察组通过“一把手”会商、列席党组会、现场督导检查等方式，督促市市场监管局推动建设全市一体化综合监管平台，在全国首创“随信综合查”新型监管模式，按照企业信用评级确定抽查比例和频次，做到“进一次门、查多项事”，从源头上减少无效、低效检查。

　　营商环境，优无止境。“基于试点中取得的明显成效，今年我们将聚焦规范涉企执法，持续深入开展专项监督，督促相关职能部门在全市范围内推广应用执法监督码，逐步将执法监督网络覆盖全部商事主体，推动构建‘企业有感、部门有为、护航有效’的工作格局，助力擦亮深圳营商环境‘金字招牌’。”深圳市纪委监委有关负责同志表示。