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党中央重大决策部署是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据,是党和国家工作的“纲”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,就以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业制定出台了一系列事关长远、事关全局、事关根本的重大方针政策、重大战略、重大规划、重大举措,有力牵引党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。
一分部署,九分落实。有效贯彻落实党中央重大决策部署,事关党和国家事业发展大局。1月12日,习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调,要坚持和加强党的全面领导,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,更加科学有效地把权力关进制度笼子,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。新征程上,面对更加复杂多变的形势和艰巨繁重的任务,必须深刻领会“更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署”的战略意图、重要意义,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,为实现“十五五”时期目标任务而不懈奋斗。
贯彻落实党中央重大决策部署,是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求,也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。党的历史、新中国发展的历史都告诉我们:要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国,保证党的团结和集中统一至关重要,维护党中央权威至关重要。坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。什么时候党中央有权威,党就有力量。对于广大党员、干部来说,维护党中央权威和集中统一领导是必须坚守的最高政治原则和根本政治规矩。党的任何组织和成员必须以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威,必须服从党中央集中统一领导。
维护党中央权威和集中统一领导,既包括维护党中央的领导制度及程序和规矩,也包括维护党中央的决策部署和工作安排。如果党中央的决策部署得不到有效贯彻,党的集中统一领导就无从谈起。党中央作出的重大决策是在充分发扬民主、广泛听取意见和建议的基础上作出的科学决策、民主决策、依法决策,是从全局出发,集中各方面智慧,综合考虑各方面条件的结果。在酝酿和讨论过程中,大家可以充分发表意见、畅所欲言,但一旦党中央作出决定,各方就要坚决贯彻执行,而且执行起来还要全心全意,不能三心二意、半心半意。
古人云:令之不行,政之不立。党中央制定的理论和路线方针政策,是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。只有党中央有权威,才能把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。如果党中央没有权威,党的理论和路线方针政策可以随意不执行,大家各自为政、各行其是,想干什么就干什么,想不干什么就不干什么,党就会变成一盘散沙,就会成为自行其是的“私人俱乐部”,党的领导就会成为一句空话。每一个党的组织、每一名党员干部,无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位,都要服从党中央集中统一领导,确保党中央令行禁止,决不允许背着党中央另搞一套。对党中央决策部署,任何党组织和任何党员都不准合意的执行、不合意的不执行,不准先斩后奏,更不准口是心非、阳奉阴违。属于部门和地方职权范围内的工作部署,要以贯彻党中央决策部署为前提,发挥积极性、主动性、创造性,但决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。
一名党员干部特别是高级干部想要做到政治上站得稳、靠得住,最重要的就是要牢固树立“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,在各项工作中毫不动摇、百折不挠贯彻落实党中央决策部署,不打任何折扣,不耍任何小聪明,不搞任何小动作。
贯彻落实党中央重大决策部署,必须结合实际、不折不扣、真抓实干,确保中央政令畅通、决策落地生根。形式主义、官僚主义是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。现实生活中,有的党员干部落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力,口号喊得震天响、行动起来轻飘飘,把说的当做了,把做了当做成了。这些形式主义、官僚主义的思想和行为,会使党的路线方针政策和党中央重大决策部署难以真正贯彻执行。
再好的目标,再好的蓝图,如果不沉下心来抓落实,也只是镜中花、水中月。贯彻落实党中央重大决策部署,必须要彻底摒弃形式主义、官僚主义,不做表面文章,不照搬照抄、当“留声机”,避免大水漫灌,突出“实”、力戒“虚”,精准发力,务求实效,决不允许在贯彻执行党中央重大决策部署上打折扣。各地区各部门要结合自身实际,把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。要牢固树立全国一盘棋思想,谋划和推动本地区本部门工作要以贯彻党中央决策部署为前提,创造性开展工作,做到既为一域增光、又为全局添彩。要形成狠抓落实的好局面,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,积极主动抓落实,聚合众力抓落实,以钉钉子精神抓落实,聚焦实际问题抓落实,在抓落实上取得新实效。
贯彻落实党中央重大决策部署,需要强化制度机制保障。习近平总书记指出,“要完善党中央重大决策部署落实机制,及时发现和解决‘拦路虎’、‘中梗阻’、‘断头路’等问题,确保党中央政令畅通、令行禁止”“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,确保党的团结统一”。“十五五”规划建议强调,完善党中央重大决策部署落实机制,确保上下贯通、执行有力。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步建立健全贯彻落实党中央重大决策部署的制度机制,包括上下贯通、左右联动的工作机制,推动贯彻落实的责任制度,有力保证了党中央政令畅通、令行禁止。近年来,各地区各部门在贯彻落实党中央重大决策部署上是坚定有力的,但在少数地方、单位和领导干部中也还存在“偏差”、“温差”、“落差”。这要求我们必须与时俱进完善贯彻落实机制,完善完整准确全面领会党中央重大决策部署机制,强化贯彻落实党中央重大决策部署统筹协调机制,完善党中央重大决策部署承接实施机制,完善落实党中央重大决策部署监督保障机制,完善防止和纠治形式主义、官僚主义的长效机制,确保上下贯通、执行有力,推动党中央重大决策部署更好贯彻落实。
政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。深化政治监督,是推动贯彻落实党中央重大决策部署的重要保障。作为党内监督和国家监察专责机关,纪检监察机关必须心怀“国之大者”,履行好政治监督首要职责、根本职责,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,推动党中央重大决策部署落地见效。做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。
党的二十大以来,习近平总书记多次在中央纪委全会上对做好政治监督提出明确要求。在二十届中央纪委二次全会上,要求纪检监察机关“及时准确发现有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,不顾大局、搞部门和地方保护主义,照搬照抄、上下一般粗等突出问题,切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制,以有力有效日常监督促进各项政策落实落地”;在二十届中央纪委三次全会上强调,“着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力整治形式主义、官僚主义突出问题”;在二十届中央纪委四次全会上,提出“坚持把党中央各项决策部署落实情况作为政治监督重点,合力推动改革攻坚、促进高质量发展”;在刚刚闭幕的二十届中央纪委五次全会上,强调要聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等一系列任务要求,“加强具体化、精准化、常态化的监督检查,用好巡视成果、强化整改监督,保障党中央重大决策部署落到实处”。
各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,紧紧围绕实现“十五五”时期目标任务做深做实政治监督,推动党员干部树立和践行正确政绩观,把党中央重大决策部署落到实处。找准找实围绕中心、服务大局的切入点着力点,深入推进政治监督具体化、精准化、常态化,为“十五五”时期经济社会发展提供坚强保障。