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深刻领悟“三个更加”重要要求 坚决落实“六个强化”任务部署
强化铁军意识 不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上指出,纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣,要坚定维护党的团结统一,坚定捍卫党的先进性纯洁性,强调要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,全会工作报告将“强化铁军意识,不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平”列为今年重点任务之一,提出将加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设作为系统工程长期抓下去,要巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果,再集中抓两年,努力取得更大成效,并从政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬四个方面作出部署。纪检监察机关要以此为遵循,将全会精神转化为谋划工作的思路、推动落实的举措、破解难题的能力,进一步提升政治能力、政策水平、纪法素养,确保自身正、自身廉、自身硬。
铸牢绝对忠诚,以过硬政治担当践行“两个维护”
“加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设是重大政治任务。”全会工作报告在部署“四个过硬”任务时,开宗明义点出加强“三化”建设的重要意义,并将“铸牢绝对忠诚,做到政治过硬”放在第一条。
纪检监察机关是政治机关,对党绝对忠诚是与生俱来的政治基因,也是首要政治要求。新时代以来,以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作始终高度重视,对纪检监察干部队伍始终寄予厚望、严管厚爱。开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,是深入贯彻落实习近平总书记重要要求,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现。
全会工作报告指出,要强化思想引领,突出政治教育、党性教育,坚持“第一议题”制度、集体学习制度,学深悟透党的创新理论,炼就“金刚不坏之身”。
思想是行动的先导,理论是实践的指南。理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能坚决。纪检监察机关要把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,自觉从中悟规律、明方向、学方法、增智慧,做到常学常新、常悟常进,自觉用以凝心铸魂,不移其志、不改其心、不忘其本,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。
“十五五”时期,我国发展环境面临深刻复杂变化,处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重,越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,越要锤炼绝对忠诚的政治品格,越要自觉在大局下思考、在大局下行动。
五次全会将“自觉在大局下思考、在大局下行动”写入工作报告,强调要严格执行请示报告制度,坚决维护以习近平同志为核心的党中央对纪检监察工作的集中统一领导。广大纪检监察干部要进一步提高思想认识,从更好服务保障强国建设、民族复兴伟业的高度,不断增强推进“三化”建设的责任感使命感。切实提高政治站位,增强全局观念,自觉把纪检监察工作放在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的大局中思考和推进,更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署,以强化政治监督、正风肃纪反腐实际成效服务保障经济社会高质量发展。
锤炼专业本领,以过硬能力素质夯实履职根基
作为推进党的自我革命、全面从严治党的重要力量,做到能力过硬是纪检监察机关履行使命的必然要求。习近平总书记多次强调,要“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”“发扬光荣传统,讲政治、练内功、提素质、强本领”,为纪检监察干部提升能力本领指明了路径。党的自我革命、全面从严治党越是推向深入,抓好纪检监察干部队伍能力建设就越紧迫、越重要。
“十五五”时期新的形势任务对纪检监察干部队伍的政治能力、政策水平、纪法素养提出了更高要求。习近平总书记在五次全会上重申了关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断。面对“坚定维护党的团结统一,坚定捍卫党的先进性纯洁性”的历史重任,面对“腐败手段隐形变异、翻新升级”的现实挑战,面对“加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设”的实践要求,迫切需要纪检监察干部全面提升素质、锤炼本领,练就敢于善于斗争的真本事真功夫。全会工作报告从机构改革、选优配强领导班子、开展全员培训等方面作出部署,为以关键领域突破带动纪检监察工作全面提升提供了思路方法。
干事创业,关键在人。没有纪检监察队伍的高素质专业化,就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化。五次全会指出,坚持上下联动,持续实施组织建设三年行动计划,深化纪检监察机构改革,加强机关和派驻机构力量统筹使用,推动内设纪检机构更好发挥作用。按照党中央统一部署,配合做好纪委换届工作,推动选优配强纪委监委领导班子特别是“一把手”。
纪检监察机关要按照全会部署,把建强班子队伍摆在突出位置,持续压实教育涵养、锤炼锻造、管理监督干部的主体责任,着力构建上下贯通、执行有力的纪检监察组织体系。树立选人用人正确导向,统筹抓好干部选育管用,扩大选人用人视野,推动优化各级班子年龄、来源、专业结构,加大干部跨部门、跨板块交流力度。充实重点领域和单位力量,持续加大专业人才引进力度,把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来,为推动纪检监察工作高质量发展提供有力组织保障和源源不断的人才支撑。
练就堪当重任的过硬本领,非一朝一夕之功,需要不断在学中干、在干中学。全会工作报告既提出要研究制定纪检监察干部教育培训工作规定,分级分类开展全员培训,探索举办中长期培训班,同时对强化实战练兵、以干带训作出安排,体现了知行合一、学用结合的理念。
纪检监察机关要以教育培训为重要抓手,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升纪检监察干部理论素养、专业能力和实战本领,统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练,让干部在查办复杂案件、化解重大矛盾中经风雨、见世面、壮筋骨。
砥砺斗争品格,以过硬作风形象秉公执纪执法
从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。纪检监察机关是党的纪律部队,作风过硬是对纪检监察干部行为操守和实践品格的核心要求,是矢志不移把反腐败斗争进行到底的重要前提。
新时代以来,习近平总书记告诫纪检监察干部队伍“要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责”“努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆”。在五次全会上,习近平总书记再次强调,着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。聚焦“作风过硬”,全会工作报告明确提出,砥砺勇于斗争的鲜明品格,面对大是大非、歪风邪气勇于交锋、敢于亮剑。
纪检监察机关因党而生、为党而战,敢于斗争、善于斗争是极其重要的品格。实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一、把权力关进制度笼子、保持党的先进性纯洁性、激励担当作为提出更高要求,全面从严治党面临新的形势任务。纪检监察机关要始终坚持以党性立身做事,确保在重大政治原则和大是大非问题上敢于交锋亮剑、绝不妥协让步,同歪风邪气和腐败现象作斗争时勇于动真碰硬、秉公执纪执法,不信邪、不怕鬼、不怕压,淬炼“魔高一尺,道高一丈”的斗争本领,讲方法、重策略、求实效,做到精准发力、科学施策、克敌制胜,坚定不移为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战。
依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的鲜明特点和必然要求。习近平总书记对善于用法治思维和法治方式反对腐败作出明确要求,强调“要坚持依法治国和依规治党有机统一,确保党既依据宪法法律治国理政,又依据党内法规管党治党、从严治党”,指出“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法规制度”,明确“要增强法治意识、程序意识、证据意识,不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平”等,为纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提供了重要遵循。
继四次全会提出“严格按照法定权限、规则、程序办事”后,五次全会再次强调要强化法治意识、程序意识、证据意识,并提出要“加强监督执纪执法标准化建设”“实事求是、毋枉毋纵,公平公正监督执纪执法”,为纪检监察机关以法治思维和法治方式开展工作提供了指引。
纪检监察机关要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步强化法治意识、法治思维、法治素养,严格依据党章党规党纪和宪法法律法规赋权、限权、行权,从强化监督、执纪审查、调查处置到追责问责,一言一行、一举一动都要合规合纪合法,以高质量监督执纪执法推进全面从严治党取得新的更大成效。
永葆敬畏之心,以过硬廉洁操守擦亮铁军本色
打铁必须自身硬,自身硬首先要自身正自身廉。
习近平总书记在五次全会上对纪检监察机关提出“四个过硬”的明确要求,其中之一就是廉洁过硬。这既是殷殷嘱托,也是深刻警醒。纪检监察机关不是“保险箱”,纪检监察干部没有天然的“免疫力”。2025年,全国纪检监察机关共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映4.02万余件次,处置涉及纪检监察干部问题线索3.50万余件,谈话函询纪检监察干部10840人次。现实表明,绝大多数纪检监察干部能够做到廉洁自律、始终如一,但也有一些纪检监察干部自我监督约束不严,违纪违法问题仍有发生。必须在廉洁上保持高度警惕性,永葆敬畏之心,以如临深渊、如履薄冰的警醒自觉守住廉洁底线。
全会工作报告指出,坚持刀刃向内,完善内部权力制约机制和管理监督体系,制定案件审理工作规则、违法违规办案行为申诉办理制度,规范纪检监察干部“八小时外”行为,坚决防治“灯下黑”。
纪检监察权是“治权之权”,必须关进制度的笼子里。要按照全会部署,聚焦权力运行全流程、各环节,完善制约机制和管理监督体系,确保执纪执法权正确规范行使。加强全方位管理和经常性监督,把严的要求体现在时时处处,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,主动接受监督,严守纪法红线,自觉在遵规守纪中干事创业。坚持刀刃向内、自剜腐肉,深挖细查纪检监察干部风腐交织问题,坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题,坚决惩治执纪违纪、执法违法、失职失责等行为,常态化清除害群之马,不断纯洁组织、纯洁队伍。
以严惩强震慑,以厚爱暖人心。全会工作报告专门就“健全纪检监察正向激励体系,强化履职保障”作出部署,体现了严管厚爱的工作导向。纪检监察机关要做细做实关心关爱举措,把组织关怀、思想关怀、人文关怀、生活关怀等贯穿纪检监察干部队伍建设全过程,加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等力度,在政策范围内帮助干部解决实际困难、解除后顾之忧,切实增强干部的职业荣誉感、归属感,旗帜鲜明为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲,引导广大纪检监察干部心无旁骛、干事创业。
责重山岳,能者当之。纪检监察机关要敬畏责任、敬畏使命,持续加强规范化法治化正规化建设,巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果,永不止步地锤炼自我、提升自我,以高素质队伍推动纪检监察工作高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。