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在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是党中央在“十五五”开局起步之际作出的重要部署。习近平总书记指出,要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实好学习教育的总要求,就是要从理论与实践、真理与价值、历史与现实相结合的高度,深刻领悟坚持增强党性、强化宗旨意识、尊重客观规律、激发实干精神对于树立和践行正确政绩观的重大意义和实践要求,从而在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的历史进程中书写新的精彩答卷。
锚定政绩观问题的“根本性”定位,深刻把握学习教育总要求的重大意义
中国共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,靠的是理想信念,行的是人间正道,凭的是真抓实干。党的十八大以来,习近平总书记立足当代中国发展的全新历史方位和我们党所承担的新的历史使命,深刻阐发树立和践行正确政绩观的重大意义及时代要求,为党员干部深刻领悟树立和践行正确政绩观的重要性,提供了具有时代高度的理论建构与思想引领。
习近平总书记明确指出,“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民”“要引导党员干部特别是领导干部坚持为人民出政绩、以实干出政绩,自觉在追求政绩上杜绝标新立异、好大喜功、花拳绣腿、劳民伤财、新官不理旧账那一套”。一系列重要论述立足党的性质宗旨,着眼党的使命任务,针对现实矛盾问题,深刻回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题,为准确把握学习教育的总要求提供了根本遵循和科学指南。
政绩观是对政绩的根本观点和总的看法,体现着世界观、人生观、价值观,在把握和追求政绩的认识与实践上发挥着“总开关”“总闸门”作用。能否树立和践行正确政绩观,是衡量党员干部从政理念和从政行为的试金石。此次学习教育提出的“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,既注重从世界观的高度引领政绩追求,又注重从价值观的高度引导政绩选择,还注重从方法论的高度赋能从政行为,必将有力推动党员干部增强政治责任感、历史使命感,以实际行动和过硬本领践行宗旨、诠释担当。正如习近平总书记所指出的,“各级领导干部要从实现党的使命任务出发,树立和践行正确政绩观,看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,有没有背离全心全意为人民服务根本宗旨,有没有游离党的路线方针政策和党中央重大决策部署,有没有脱离国情和本地区本部门实际,以功成不必在我、功成必定有我的精神境界,心无旁骛推进中国式现代化”。
坚持增强党性,深刻把握树立和践行正确政绩观的根本保证
习近平总书记指出,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。而在党性问题的把握上,习近平总书记明确指出,“衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字”“作为党的干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私”“作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观”。
中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。坚持立党为公,鲜明地表达了中国共产党的本质属性和初心使命,为党员干部树立和践行正确政绩观提供了根本指引。它深刻表明,我们党代表中国最广大人民根本利益,没有任何自己特殊的利益,明确要求共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位。
党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。对于树立和践行正确政绩观来说,党性的保证作用不是抽象的而是具体的,不是外在的而是内在的,不是暂时的而是长久的。具体来看,衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想,是有客观标准的,那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,能否吃苦在前、享受在后,能否勤奋工作、廉洁奉公,能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。同时,衡量一名共产党员、一名领导干部在树立和践行正确政绩观上的党性强弱,就是要看他能否做到以身许党、夙夜在公,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责。
也要看到,在政绩观问题上仍一定程度存在与“立党为公”要求不尽一致甚至背离的问题。比如,有的领导干部做事动机并不那么纯正,把干事和个人名利捆绑在一起。有的为了获取升迁资本,重显绩轻潜绩、重面子轻里子,好大喜功、急功近利。有的为了迎合上级、讨领导欢心,热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程,不怕群众不满意、就怕领导不注意。有的为了给自己留名、替自己立碑,喜欢“做秀”而不是“做事”,热衷于“造势一时”而不是“造福一方”。有的有了一点成绩,就伸手向组织要回报,如果三五年没有动静就觉得组织上亏待了他。出现上述问题,就在于忘记了党员干部创造业绩的目的是为人民谋利益,没有真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。这也启示我们,党员干部只有切实做到立党为公,才能站稳党性立场、增强党性修养、摒弃私心杂念,确保从政行为能够始终走在树立和践行正确政绩观的坚实道路上。
强化宗旨意识,深刻把握树立和践行正确政绩观的根本指向
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,人民是我们党执政兴国的最大底气。习近平总书记指出,“我们党是立党为公、执政为民的党,是全心全意为人民服务的党,只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民,才能践行好党的宗旨,也才能完成好党的历史使命”。这既鲜明展现了我们党一切行动和追求的出发点和落脚点,也深刻阐发了党员干部在政绩观问题上必须牢牢把握的价值取向。
我们党作为长期执政的马克思主义政党,坚持以辩证唯物主义和历史唯物主义及其群众史观为指导,始终坚持人民立场这个根本政治立场。这就决定了不仅要在思想上坚信人民是历史的创造者、人民是决定我们前途命运的根本力量,更要在实践上坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。习近平总书记明确指出,“江山就是人民,人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山,守的是人民的心”“中国共产党是人民的党,是为人民服务的党,共产党当家就是要为老百姓办事,把老百姓的事情办好”“党的一切工作,必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,人民权益是否真正得到了保障”。这既是对党的性质宗旨和初心使命具有时代高度的重申,也为党员干部树立和践行正确政绩观提供了具有时代高度的价值引领。新时代以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央尊重人民主体地位,紧紧依靠人民,维护人民根本利益,坚持在发展中保障和改善民生,让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。
坚持为民造福,要尊重人民主体地位。这就要求党员干部把干事创业实践同维护人民利益紧密结合起来,坚持以人民为中心的发展思想,始终保持同人民群众的血肉联系,想人民之所想,行人民之所嘱。坚持为民造福,要不断满足人民日益增长的美好生活需要。这就要求党员干部把干事创业实践聚焦于人民群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为又量力而行,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。坚持为民造福,必须紧紧依靠人民。这就要求党员干部要在干事创业实践中走好新时代党的群众路线,自觉拜人民为师,向能者求教,向智者问策,把群众作为智慧和力量的源泉,把执政本领的增强和执政效果的实现深深扎根于人民的创造性实践之中。
尊重客观规律,深刻把握树立和践行正确政绩观的科学路径
习近平总书记指出,“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”“做到科学决策,首先要有战略眼光,看得远、想得深。领导干部想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局,做到既为一域争光、更为全局添彩。要深入研究、综合分析,看事情是否值得做、是否符合实际等,全面权衡,科学决断。作决策一定要开展可行性研究,多方听取意见,综合评判,科学取舍,使决策符合实际情况”。一系列重要论述既系统阐述了科学决策的内涵,又揭示了树立和践行正确政绩观的规律性要求,为党员干部把握好此次学习教育的总要求提供了科学思维引导。
决策是领导干部干事创业、履职尽责的重要环节,坚持科学决策是领导干部追求政绩、实现政绩的基本功。能否做到科学决策,不仅检验领导干部的领导水平和执政能力,也考验其政绩取向和行为目标。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,对党员干部推动现代化建设的能力和水平提出了新的更高要求。无论是分析形势还是作出决策、是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题,都更加需要以科学思维为支撑的专业能力、专业素养、专业方法。这意味着,过去那种习惯于拍脑袋决策、靠行政命令或超越法律法规制定特殊政策的做法,或是只重发展不重民生、只重当前不重长远的政绩思维以及与之相适应的决策方式,都难以适应新形势新任务的需要。习近平总书记明确指出,“政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上”;要“自觉按规律办事”。这些重要论述既是从正确政绩观的高度展开的对追求什么样的政绩的科学阐发,也是从科学决策论的高度展开的对怎样追求和实现政绩的智慧启迪,为树立和践行正确政绩观厚植了科学决策的方法论底色。
把科学决策体现在树立和践行正确政绩观的实践进程中,就要坚持实践观点,把求真务实作为创造政绩的基本途径;要坚持群众观点,把维护群众利益作为追求政绩的根本目的;要坚持历史观点,把高质量发展作为衡量政绩的主要标准,做到立足当前、着眼长远、统筹兼顾。在此基础上,还要注重把科学决策、民主决策、依法决策统一起来,深入分析实际情况,集思广益、反复论证,在把握规律的基础上确定工作目标、提出工作举措、作出工作部署;要注重提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,把握事物内在联系,顺应事物发展趋势,把主观认识同客观实际结合起来,增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律、自然规律的能力,使思路、规划、方案符合客观规律、符合科学精神,努力成为领导经济社会发展和服务人民的行家里手。
激发实干精神,深刻把握树立和践行正确政绩观的作风要求
大道至简,实干为要。坚持真抓实干,是中国共产党人一以贯之的优良作风,也是我们党执政能力的重要展现。习近平总书记指出,“共产党人是唯物主义者,务实是必备品格,必须实事求是、求真务实、真抓实干”“基本实现现代化要靠实干,实现中华民族伟大复兴要靠实干”。
百余年来,我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革、谋复兴,从来都善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。进入新时代,以习近平同志为核心的党中央团结带领人民群众,一步一个脚印把党的理论和路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量和物质力量。简言之,我们取得的所有成就和成绩,都是干出来的。踏上“十五五”新征程,只有不懈努力、接续奋斗,求真务实、真抓实干,才能巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,在激烈国际竞争中赢得战略主动,推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破,为推动“十五五”开好局起好步、为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。
坚持真抓实干,首先要提高政治站位、心怀“国之大者”。只有政治站位上去了,真抓实干才会有力有效。这就要求必须站在全局和战略的高度想问题、办事情,坚持一切工作都以贯彻落实党中央重大决策部署为前提,坚持算大账、算长远账,不打小算盘、不搞小聪明,把地区和部门工作融入党和国家事业大局。坚持因地制宜、因时制宜,紧密结合实际开动脑筋、主动作为、大胆作为,创造性开展工作,坚决克服空喊口号、机械执行、消极应付等不良倾向。
坚持真抓实干,要坚持以我们正在做的事情为中心。这就要求必须牢牢把握高质量发展这个首要任务,坚持把高质量发展作为树立和践行正确政绩观的重要内容,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,坚持统筹发展和安全,在推动高质量发展的过程中处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系,坚持底线思维,强化风险意识,自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。
坚持真抓实干,要发扬“功成不必在我、功成必定有我”的精神。“功成不必在我”是有宽阔胸怀的建功立业思想境界,而不是消极、怠政、不作为;“功成必定有我”是有坚定意志的担当品格,而不是装样子、搞花架子、盲目铺摊子。这就要求坚持一张蓝图绘到底,对已有的部署和规划,只要是科学的、切合新的实践要求的、符合人民群众愿望的,就要坚持,一茬接着一茬干,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上以及“换赛道”、“留痕迹”等现象。
坚持真抓实干,关键在于抓落实。抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。这就要求必须深刻领会党的路线方针政策和党中央重大决策部署,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,不变形走样、不念歪好经,真正做到让从政行为和政绩成果符合党中央决策意图、政策初衷。