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为党和人民干实事创实绩
——树立和践行正确政绩观学习教育成效速览

来源:《中国纪检监察》杂志 日期:2026-09-08 08:53:18
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  政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。2026年2月,党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。习近平总书记强调,要认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育,引导广大党员干部落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。今年是“十五五”开局之年,也是省市县乡领导班子陆续换届之年。在此关键节点开展学习教育,就是要引导各级领导干部在履新之初就拧紧思想的“总开关”,把为民造福的初心立稳扎牢,防止换届后容易出现的政绩冲动、盲目蛮干、大干快上等现象。8月24日,中央党的建设工作领导小组召开会议指出,这次学习教育目前已基本结束。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级党组织扛牢责任,一体推进学查改,推动广大党员干部深化了对正确政绩观的认识和理解,有效解决了一批政绩观偏差突出问题,实实在在加强了党性锻炼,进一步规范了各级领导干部从政行为,为地方各级领导班子换届打下了良好思想政治基础,有力促进了“十五五”开局起步各项工作。这次学习教育坚持守正创新、简约务实,丰富了思想引领、真查实改、以上率下、标本兼治、服务中心等经验,进一步深化了对党内集中教育的规律性认识。

  深学:在学思践悟中校准思想航向

  政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩,回答好这一根本问题,首先要在思想上正本清源、固本培元。学是第一位的,解决“知不知道”的问题。只有学得深、悟得透,才能搞清楚方向、辨得明是非。

  原原本本学,筑牢思想根基。中央和国家机关、人民团体走在前、作示范,第一时间开展集中学习研讨,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,深刻领会为民造福是最大政绩的要义。各级党组织迅速跟进,把理论武装摆在首位,逐章逐段研读《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动学习教育走深走实。广大党员干部在研读中深刻认识到,政绩观偏差的根源在于党性修养不够、宗旨意识不强,校正政绩观的过程,就是锤炼党性、砥砺初心的过程。把为民造福作为最大政绩,就要从思想深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,把立党为公的政治自觉转化为干事创业的内生动力。

  各地结合实际创新学习载体,增强学习的穿透力。江西省新余市将课堂搬进革命传统教育场馆,组织全市县处级及以上干部分批开展沉浸式教学。赣西抗战博物馆展柜里,泛黄的日记《有我》让参训干部深受触动。一位学员感慨:“日记中‘有我’二字,蕴含着个人与国家、小我与大我的深刻命题。面对改革发展稳定的繁重任务,我们当有‘功成必定有我’的历史担当,以实干出政绩。”福建省石狮市举办树立和践行正确政绩观学习教育联合读书班,通过集中学习、个人自学、交流研讨等形式深化理论学习,并组织学员到石狮市商贸印象馆、石湖港码头开展现场教学,在追溯城市发展脉络中感悟“向海而生、敢闯敢试、爱拼敢赢”的城市精神,推动学习教育入脑入心。

  对照正反典型学,强化镜鉴警示。习近平总书记指出,要用好正反两方面典型。各地认真贯彻落实这一重要要求,既以焦裕禄、谷文昌等正面典型为标杆激励担当,又以中央层面公开通报的“面子工程”“数据注水”等反面案例为镜鉴警醒修身。山西省右玉县,二十多任县委书记接力植树,将不毛之地变成塞上绿洲;福建省东山县,谷文昌带领群众植树造林、治理风沙,十四年如一日,老百姓“先祭谷公,后祭祖宗”。这些正面典型生动诠释了“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当;而那些华而不实的“面子工程”、弄虚作假的“数据注水”,则从反面警示干部:政绩观一旦跑偏,再多的“亮点”也会变成“污点”。吉林省在全省领导干部警示教育会上通报树立和践行正确政绩观正反面典型案例,以“身边事”警醒“身边人”,让干部受警醒、明底线、知敬畏。

  分级分类学,确保全覆盖。针对不同层级、不同领域、不同对象,各地实施精准指导、分类施策。广西壮族自治区来宾市结合不同层级、领域实际,制定学习计划、梳理学习清单,强化分层分类指导,坚持精准施策、不搞“一刀切”。综合部门重统筹、防偏差,经济部门重实效、防短视,民生部门重为民、防虚功,国有企业重效益、防片面……分类施策,做到“一把钥匙开一把锁”。中国航天科工集团在官方网站和新媒体平台开设“航天精神故事里的政绩观”专栏,以一代代航天人砥砺初心、以身许国、忠诚奉献的故事,引导党员干部见贤思齐、创优争先。

  从思想上的对标到行动上的改变,学习教育让干部在学思践悟中校准了航向。越来越多的党员干部认识到,政绩不是写在本子上的总结,而是刻在群众心里的口碑;不是给自己“贴金”的资本,而是为百姓造福的担当。

  真查:在刀刃向内中深挖根源

  查摆政绩观偏差,就是检视“为谁树”的初心是否淡忘、“树什么”的目标是否错位、“怎样树”的路径是否偏移。查是关键,是刀刃向内的,解决“准不准”的问题。只有把问题找准、把根源挖深,整改才能有的放矢。学习教育能不能取得实效,很大程度上取决于问题查摆得是否深入、是否到位。

  对照标尺找差距。各地严格落实“三个对照”要求,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深入查摆政绩观偏差问题。河南省委常委班子以身作则,带头查摆23条问题,带动全省市厅级领导班子查摆问题3595条,县处级领导班子查摆问题46265条,省级层面梳理并向各市反馈政绩观偏差突出问题386个。湖北省面向县处级以上领导班子,重点纠治急功近利、弄虚作假等8个方面突出问题,深入开展新官不理旧账、统计造假、政策规划“盲目拔高”“编用脱节”、违规新增地方政府隐性债务等集中整治,抓典型抓现行抓通报,推动问题解决。黑龙江省围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题,从党性上找差距、查根源、强修养。

  查摆政绩观偏差,既要看干了什么,更要看为什么干、为谁而干。各地在学习教育中形成了一套行之有效的问题查摆方法——从群众信访反映中倒查,从审计监督发现中深查,从巡视巡察反馈中追查,从舆情热点中排查,从统计数据中核查,做到了横到边、纵到底、不留白。查摆不能浮在面上,必须见人见事见思想。陕西省彬州市一名干部坦言:“不能眼睛只盯着上级考核指标、以‘迎检达标’为目的,要坚决杜绝‘数据好看、盆景好看、群众无感’现象。”彬州市以此为契机,清理不合理考核事项,让党员干部把更多精力放在办好民生实事上。

  开门纳谏听民声。习近平总书记告诫全党:“各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看,向下看看。要经常问问自己,我们是不是在忙着与党的根本宗旨毫不相关的事情?”问题在哪里?群众最清楚。各地通过实地调研、热线征集、网络问政等渠道广泛听取群众意见,让问题清单来自基层实际、来自群众呼声。开门教育是这次学习教育的鲜明特色。各级党组织坚持全过程请群众参与、让群众监督、由群众评判,把群众满意不满意作为检验学习教育成效的根本标准。内蒙古自治区锡林郭勒盟坚持开门搞教育,通过12345“热线征”、政务服务“码上征”、领导干部“恳谈征”、立足职能职责“精准征”的“四征”工作法,搭建全方位民意征集平台,拓宽群众诉求反映渠道,意见建议纳入相关地方和部门单位查摆问题清单。广东省中山市开展“走千企入万厂、听意见解难题、强服务促发展”专项行动,推动各级领导干部深入厂企一线现场办公,在倾听意见中查摆问题。湖北省松滋市通过开展“逢四说事”等接访下访活动,推动领导干部走出办公室,在联系服务群众中查摆问题。一位干部说得好:“坐在办公室里看到的都是问题,走到群众身边听到的都是办法。”

  纪检监察机关把政绩观偏差问题作为监督执纪的重要内容,强化日常监督和专项监督,既看干了什么,更看为什么干、为谁而干,对政绩观偏差典型问题及时纠偏、严肃问责,推动各级领导干部真正把心思和精力放在为党和人民干事创业上。开门纳谏与系统排查同步推进,形成了内外结合的问题发现机制,既通过组织主动排查摸清底数,又通过广泛听取群众意见拓宽渠道,确保查摆问题既准又全。许多干部感慨:“不查不知道,一查吓一跳。有些问题平时习以为常,对照要求一看,才发现差距不小。”

  实改:在动真碰硬中解决突出问题

  改是目的,是动真碰硬的,解决“实不实”的问题。学习教育成效,最终体现在整改落实上。整改不是头痛医头、脚痛医脚,而是由表及里、由浅入深、由点到面,从根本上校准“为谁干”的方向。各地深入开展整改整治,坚持“当下改”与“长久立”双向发力,实实在在解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  直面问题改,啃下硬骨头。习近平总书记强调,什么是好事实事,要从群众切身需要来考量,不能主观臆断,不能简单化、片面化。谆谆教诲指明了整改的根本遵循——群众需要什么,我们就改什么。对查摆出的问题建立整改台账,明确责任人、时间表、路线图,能改即改、立行立改。甘肃省白银市在学习教育中主动翻出28年前的旧账——17户居民因企业改制、资料遗失等原因,交房28年却无法办理房产证。在白银市白银区北京路284栋,刘玉香等17户居民无奈又无助:“孩子难以落户,房子无法交易,这成了悬在心里的一块大石头。”

  如何破局?市级层面牵头抓总,市委办公室全程协调,白银区组建历史遗留问题化解工作专班,上下联动,形成“一个专班统筹、一套流程贯通、多部门协同作战”的闭环工作机制。自然资源部门精准开展权籍实地调查,不动产登记中心开通民生办证绿色通道,住建部门深挖存档资料。经过合力攻坚,17户居民的“大红本”全都拿到了手。化解一事、惠及一片、治理一域,经过深入排查,全市还有2万余套房屋面临类似问题,已制定阶段性化解目标,正在有序推进。

  河南省把新官不理旧账作为一块硬骨头来啃,省委主要负责同志明确要求,严防新官不理旧账,做到现官不欠新账,确保整改整治有力有序有效。针对群众反映强烈的不动产登记难问题,全省持续深化排查化解,实行常态化摸排和销号管理;紧盯高标准农田建设领域突出问题,开展专项督查,严查虚报面积、偷工减料等行为,推动整改到位。西藏自治区各级领导干部带着课题深入一线,解决群众急难愁盼问题1.6万个。这些看似平常的“小事”,承载的是群众对干部的信赖。

  如果说化解不动产登记难、解决农田面积虚报的问题是群众的“急难”,那么江苏省无锡市滨湖区“换位跑一次”活动解决的则是企业的“愁盼”。滨湖区组织干部深入17个部门及乡镇街道,开展深度访谈,通过列席重点产业项目推进会、实地走访企业、与企业负责人座谈等方式,近距离观察干部的政治站位和服务意识,推动干部从“坐在办公室里看”到“走进企业一线干”,实现角色转换与服务升级。专项考察开展以来,一批主动服务、担当作为的干部被纳入党政正职储备,对服务不力、推诿扯皮的干部及时提醒谈话,以鲜明导向激励干部实干担当。滨湖区还通过线上调度、实地走访等形式,开展多轮问题清单集中审核,对查摆不深入、内容不具体的及时反馈跟进指导,推动点上问题立行立改、线上问题边查边改、面上问题重抓重改。

  有力有效,压茬推进。纪检监察机关立足监督专责,把学习教育与推动中心工作结合起来,以精准有力监督执纪执法推动匡正政绩观。紧盯“关键少数”、重点岗位,聚焦高标准农田、工程建设、养老服务等重点领域,严肃查处政绩观错位背后的责任问题、作风问题、腐败问题。坚持抓典型抓现行抓通报,对学习教育期间边纠边犯、整改不力的严肃追责问责,以严的基调保障学习教育取得实效。

  建章立制改,防止反弹回潮。各地把“当下改”与“长久立”结合起来,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,努力实现从“解决一个问题”到“完善一套制度”再到“规范一个领域”的递进效应。云南省西双版纳傣族自治州探索试行州管领导班子主要负责人变动交接管理办法,明确变动交接的情形、事项、程序和工作责任,对岗位调整的“一把手”开展专项提醒,签订交接清单,防止新官不理旧账。山东省东营市探索建立干部政绩长周期考核评价机制,对碳排放双控目标完成情况、固定资产投资增速等指标实行长周期考核,对干部显绩与潜绩开展穿透式甄别评价,评价结果与干部选拔任用、职称晋升、评先树优等挂钩,引导干部多做打基础、利长远的事。浙江省温州市平阳县持续完善政绩考核评价体系,区分经济乡镇、山区乡镇设置考核指标及权重;定期开展重点工作、重大项目、基层工作专题调研,开展核查校验,对存在政绩观偏差问题的及时纠偏。

  也要清醒看到,个别干部重显绩、轻潜绩的思想惯性仍在。有的仍习惯于把精力花在领导看得见的事情上,不愿在打基础、利长远的事上真下功夫;一些地方以文件落实文件的形式主义尚未根除;有的整改台账做得漂亮,但问题并未真正解决,有的制度“上了墙”却没有真正“上心”;少数领域历史遗留问题化解难度大、周期长,如不动产登记、企业改制等历史积案仍需持续攻坚、善作善成。树立和践行正确政绩观不可能毕其功于一役,需要在常态化制度化上下更大功夫,以锲而不舍的韧劲推动整改走深走实。从“改一个”到“治一类”,从“一阵风”到“常态化”,整改的深度和广度在持续拓展。

  成效:让群众可感可及

  效是最终的检验,解决“有没有”的问题。习近平总书记深刻指出,业绩好不好,要看群众实际感受,由群众来评判。学习教育开展以来,广大党员干部宗旨意识和纪律规矩意识切实增强,“功成不必在我、功成必定有我”的担当更加自觉,一批群众急难愁盼问题得到解决,干部作风发生了实实在在的变化。

  从“数据光鲜”到“群众笑脸”。政绩不只是写在总结里的数字,更是百姓脸上的笑容。在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市高新区迎宾路北社区暖心食堂内,粥品、面点、小菜有序摆放,不少老人和儿童陆续前来就餐,居民陈秋萍说:“家门口就能吃上热乎的营养餐,真贴心。”江西省抚州市崇仁县拨出专款对养老服务中心进行适老化改造,工人们正抓紧加装扶手、坡道等设施,以“小改造”托起老年人的“大幸福”。安徽省六安市金安区坚持民生为大,扎实开展民生领域“小切口”专项整治,整合区域医疗力量,推动优质医疗资源下沉,让群众在家门口就能看上“专家号”。从报表上的数字到群众的笑脸,政绩回归了它本来的意义。

  从“围着上面转”到“沉到下面干”。学习教育开展以来,广大党员干部的作风之变,群众感受最直接。江苏省宿迁市泗洪县持续推进“干部下沉、知情解难”行动,组织各级领导干部深入乡村田间、企业车间、社区网格,重点推进老旧小区改造、农田基础设施完善等工作,办成一批惠民实事。西藏自治区日喀则市围绕养老服务需求,加快推进养老服务中心、日间照料站点等建设,逐步完善县乡村三级养老服务网络。一位基层群众说:“以前找干部办事,要找好几趟;现在干部主动上门问我们有什么困难。”这种变化虽小,却在一点一滴地积累着群众对干部的信任。从“等着情况来”到“追着难题解”,干部作风的转变正在成为群众最直观的感受。

  从“一阵风”到“常态化”。各地区各单位着力完善制度、立好规矩,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,把学习教育中形成的好经验好做法固化为制度,把有效防范和纠治政绩观偏差融入日常、抓在经常。制度是管根本、管长远的。各地各单位在学习教育中坚持边实践边总结,推动有效防范和纠治政绩观偏差工作常态化长效化。有的地方建立完善了重大决策“先评估后上马”的科学论证机制,从源头上防范“拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人”的“三拍”现象;有的部门建立健全了统计数据的全流程质量管控体系,以“数据求真”倒逼作风务实;有的单位将政绩观教育纳入干部培训的必修课,推动“为民造福是最大政绩”从思想自觉转化为行动自觉。

  纪检监察机关坚持“查改治”一体推进,把案件查办与以案促改促治贯通起来,推动从“查处一案”向“治理一域”延伸,同步堵塞制度漏洞,健全让制度硬起来、让规矩立起来的长效机制。推动完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制,以群众满意度检验政绩成色,以正风肃纪反腐成果检验学习教育成效。在监督推动下,各地区各单位把建章立制与补齐短板结合起来,推动防范和纠治政绩观偏差从集中性教育向经常性教育延伸,在深学、真查、实改中不断巩固拓展学习教育成果。制度建设让好作风有了硬约束,让正确政绩观落地生根有了坚实依托。

  为民造福,才是最大的政绩。树立和践行正确政绩观是一项长期任务,必须久久为功。学习教育不是终点,而是新的起点。实践充分证明,以正确政绩观引领高质量发展,一步一个脚印,为党和人民干实事创实绩,就一定能在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上,交出让人民满意的答卷。