来了就是家
——广东省深圳市让千万外来建设者找到归属感

　　“城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。”习近平总书记的重要指示，对深圳这座常住人口超1800万、非户籍人口占比接近65%的超大移民城市而言，是一道必须答好的时代命题。

　　近年来，深圳锚定“为人民而战、让群众有感”价值导向，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，着力破解群众急难愁盼，推动“来了就是深圳人”从城市理念转化为可感知的公平正义与民生福祉，让千万外来建设者实现“留得下、心安定”，为中国特色社会主义先行示范区建设筑牢民心根基。

　　让五湖四海的奋斗者愿意来

　　“来深圳前，我曾担心这座超大城市会让人感到疏离。但青年驿站给了我一个拎包入住的落脚点，不仅减轻了我求职期的经济压力，更让我感受到‘家’一样的温暖。”入职龙岗某科技企业的外地应届毕业生小赵，回忆起青年驿站宝龙星火站的经历十分感慨。

　　每年都有数以万计应届毕业生奔赴深圳求职，青年驿站便是他们的“定心丸”。全市各区布局的青年驿站硬件完备、环境温馨，提供就业指导、城市融入等配套服务。自2025年起，驿站免费住宿时长由7天延长至15天，为来深求职毕业生提供坚实保障。

　　龙岗作为经济、产业、人口大区，也是青年聚集的重点区域。龙岗区纪委监委紧盯青年驿站运营管理、资金使用、资格审核、服务供给等关键环节开展跟进监督，督促主管单位排查整改运营短板，落实“站点跟着产业走、服务围着青年转”，保障来深青年住得舒心、获得归属感。目前龙岗建成青年驿站16家，拥有运营床位828张，站点规模、床位数、入住量、入住率四项核心指标居深圳首位，累计服务青年超2.2万人次。驿站配套就业帮扶，把青年平均求职周期压缩至9.3天，超半数入住青年顺利就业，其中六成留在龙岗就业发展。

　　就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。深圳扛起经济大市责任，深入落实就业优先战略，打造就业友好型发展模式，不断扩充就业机会、优化就业结构、维护就业公平。

　　“就业资金的安全规范高效使用，直接关系到就业优先战略的落地见效。”深圳市纪委监委相关负责同志表示，全市纪检监察机关开展就业创业资金专项监督，围绕公益性岗位补贴、就业见习补贴、职业培训补贴等重点领域，依托“室组地”联动模式，对预算审批、审核拨付、使用监管、绩效评价等工作开展嵌入式监督，推动资金闭环管理，确保专款专用、精准惠及群众。今年上半年，深圳面向企业招用高校毕业生、登记失业青年发放一次性扩岗补助9649.5万元，覆盖2.29万家企业；发放小微企业社保补贴5992.97万元，惠及4609家企业；一次性创业补贴、场租补贴等各类创业补贴合计发放8738万元，惠及2.07万人次。

　　产业厚度决定就业容量。深圳推动就业根植于产业发展，围绕新兴产业集群布局，连续两年将“四新经济”、政府投资项目新增就业岗位纳入民生实事。深圳市纪委监委把保障新质生产力发展作为政治监督重点，连续两年将完善战略性新兴产业壮大机制纳入重点监督清单，通过台账管理、项目实施、节点推进，压实责任、纠治偏差、赋能发展，以高质量监督保障城市发展战略落地。2025年，全市四新领域与政府投资项目合计新增6.23万个就业岗位，实现产业升级带动就业扩容，外来奋斗者与城市双向成长。

　　深圳市纪检监察机关督促职能部门加强监管、优化服务，以“一餐热饭”守护长者幸福晚年。

　　让外来人口的急难愁盼有人管

　　“虽然不是深圳户籍，但从来没感觉自己被区别对待，一张居住证就是安家的底气。”在深圳务工十余年的周先生说，全家投保深圳惠民保，小儿子通过积分实现就近入学，父母办理智慧养老颐年卡，顺利领取高龄津贴、免费乘坐公共交通，“我们不是异乡客，而是自家人。”

　　子女入学，是众多外来家庭扎根深圳最关心的现实问题。深圳义务教育在校生从2015年113万人增长至2025年178万人，增幅约58%，随迁子女入学需求持续走高。为实现随迁子女“有学上、上好学”，深圳市纪委监委聚焦招生入学、“校园餐”、教辅校服等群众关切，推进教育领域问题专项整治，督促教育部门落实学位攻坚行动，优化随迁子女入学政策。如今深圳全域获评全国义务教育优质均衡发展区，近半数义务教育学位供给随迁子女，该占比在全国一线城市处于高位；小学、初中一年级新生全面落实学生随机编班、教师随机匹配的“双随机”制度，从制度层面杜绝择班择师，守住教育公平底线。

　　“来了就是深圳人”不是空洞口号，而是落到日常生活的实在承诺。

　　“市‘民意速办’平台定期推送热点投诉至纪检监察大数据中心，信息数据监督室研判分流，交办对应监督部门处置。”深圳市纪委监委相关负责同志介绍，纪检监察机关坚持开门整治，用好“群众点题”机制，把群众高频诉求作为整治重点，以民生实效回应群众期盼。

　　城中村是大量外来建设者落脚深圳的第一站。过去部分城中村二房东随意抬高水电燃气费用，加重租户生活负担，成为投诉高发的民生痛点。市纪委监委联合多部门开展城中村水电气收费乱象系统治理，推动实现楼栋纳管、房东承诺书签订、价格监测预警、大户合表计费、租户政策宣传五个百分之百。经过整治，居民用水、用电均价分别下降34%、53%，相关群众投诉大幅回落。

　　群众烦心事，就是纪检监察机关的要紧事。联合卫健、医保部门整治重复检查、违规收费，推动76家公立医院、1002家社康机构、32家社会办医院接入检查检验互认共享平台，互认项目达526项，覆盖绝大多数临床项目，累计节约群众就医开支1.25亿元；联合人社部门处置欠薪问题，上线“深圳欠薪维权速办”小程序，完善欠薪黑名单、快速仲裁通道，守护外来务工者劳动报酬；联动市场监管部门整治网络餐饮食品安全问题，重拳打击“幽灵外卖”，推进无堂食外卖综合治理，守护群众饮食安全，食品安全相关诉求投诉同比下降17.6%。深圳纪检监察机关站稳人民立场，靶向解决各类民生痛点，让群众实实在在感受到变化、得到实惠。

　　让择木而栖的市场主体留得下

　　“上午谈落地、中午看场地、下午敲细节，深圳只用13个小时就留下了我！”深圳某科技公司创始人吴先生回忆，在多部门协同支持下，一天之内完成企业注册、场地对接、税务办理等全部事项，高效的“深圳速度”坚定了他扎根创业的决心。

　　作为民营经济发展活力强劲的城市，深圳持续厚植营商环境土壤，为广大创业者搭建广阔舞台，助力市场主体从小到大发展壮大。截至本年度8月底，全市在册商事主体441.2万家，市场主体总量、创业密度稳居全国大中城市首位。

　　南山“模力营”AI生态社区内，200多家初创企业在此孵化成长。南山区纪委监委探索“监督+服务”工作模式，围绕产业政策落地、产业资金管理、产业基建推进开展精准跟进、全程监督，推动企业办事流程、惠企政策兑现、项目审批效率全面提升，让企业安心经营、扎根发展。

　　“有事服务，无事不扰”，是深圳营商环境的鲜明特质，也是企业专心经营的重要保障。针对违规异地执法、趋利性执法，乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等扰企问题，深圳市纪委监委开展涉企执法专项监督，督促司法行政、市场监管等单位借助数字化手段创新监管，推行“扫码入企”“综合查一次”等举措，整治扰企行为，护航市场主体发展。

　　在纪委监委推动下，深圳优化升级“行政执法监督码”，执法人员入企检查必须扫码留痕，实现执法全过程可追溯监管，执法规范化水平显著提升。自去年6月全面推广以来，系统累计留存检查记录14万余条，有效遏制“四乱”问题。市市场监管局融合“双随机一公开”、信用评级、风险防控等机制，首创“随信综合查”监管模式，搭建多部门联合监管场景，做到“进一次门、查多项事”。截至今年8月，全市开展“随信综合查”1445期，检查经营主体14.2万余户次，减少重复检查14.75万余户次，切实为企业减负。

　　营商环境，是外来建设者感知城市温度的“温度计”，把当下的“留得下”转化为未来“发展好”的底气。“深圳不只是谋生创业的驿站，更是值得托付、安心扎根的家园。”吴先生以亲身经历为深圳代言。

　　“一座移民城市的吸引力与归属感，根植于公平可及的公共服务，依托于风清气正的发展环境。”深圳市纪委监委主要负责同志表示，将持续巩固集中整治成果，完善常态化长效监督治理机制，把正风肃纪反腐的力度转化为城市带给群众归属感的温度。