中共广州市白云区委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2018年3月13日至5月15日，省委第十巡视组对广州市白云区进行了巡视。2018年7月25日，省委巡视组向广州市白云区委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

（一）统一思想认识，增强整改自觉。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽白云工作全局，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神上来，认真落实中央和省委、市委有关决策部署，始终保持巡视整改的正确政治方向。迅速召开书记专题会议、区委常委会（扩大）会议等会议，深入学习领会习近平总书记“五个持续”重要要求和省委书记李希同志、市委书记张硕辅同志讲话精神。区委主要负责同志多次强调，要充分认识巡视反馈意见的重要作用和重大意义，以高度的政治觉悟、强烈的政治担当抓好整改落实，在以整改转作风、以整改建制度、以整改促发展上下功夫。同时，围绕抓好巡视整改工作4次举行区委专题学习会，严肃认真开好巡视整改专题民主生活会，进一步凝聚全面整改的思想共识，增强彻底整改的思想自觉和行动自觉。

（二）提高政治站位，深化整改部署。坚持旗帜鲜明讲政治抓政治，把巡视整改工作作为重要政治任务和当前头等大事，作为检验“四个意识”的试金石和落实“两个维护”的重要标尺，切实抓紧抓好。7月26日、27日分别召开书记专题会议、区委常委会（扩大）会议传达学习巡视反馈意见和省委巡视工作领导小组的整改工作要求，审议通过区整改安排和方案。7月31日召开巡视整改工作动员会，推动全区各级各部门落实好整改主体责任，扎实做好巡视“后半篇文章”。8月20日召开老干部通报会，向离退休老同志通报情况。8月23日召开巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会，要求政治站位再提高、政治建设再加强、问题导向再突出、政治担当再强化，进一步明确了抓整改落实的努力方向。巡视整改以来，先后召开书记专题会议6次、区委常委会（扩大）会议10次，深入传达学习上级部署要求，研究决定贯彻意见，在全区持续兴起整改落实热潮。

（三）加强组织领导，明确整改责任。区委切实加强对整改工作的全面领导，在省委巡视组反馈意见当天成立整改落实工作领导小组。区委主要负责同志担任组长，坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办，担负好整改落实“第一责任人”的责任。区长、区人大常委会主任、区政协主席、区委副书记任副组长，区委常委全部作为成员，分别牵头落实职责范围内整改任务，确保每项任务都有人抓、有人管。领导小组于7月27日，8月13日、24日，9月25日4次召开会议，听取整改落实情况汇报，其中3次听取区委整改办工作汇报，全面统筹推进各项工作。区委整改办发挥好日常综合协调、督导、宣传作用，确保整改落实工作协调有序高效。各镇街、区直各部门均相应成立领导和工作机构，形成一级抓一级，横向到边、纵向到底的整改落实工作格局。

（四）坚持问题导向，细化整改任务。围绕省委书记李希同志指示要求和市委书记张硕辅同志七个方面整改落实工作要求，对照巡视反馈的14类问题，区委主要负责同志与区党政班子成员逐一深入讨论，剖析问题根源，研究提出针对性整改措施，制定区整改落实工作安排和工作方案，分解细化出43个具体问题，形成问题、任务、责任、时限“四个清单”。把问题导向贯穿整改全过程，坚持远近结合，既紧抓立行立改、及早见效，又突出建章立制、管住长远；坚持点面结合，既紧盯局部整改，又注重整体防治；坚持抓整改与深化“大学习、深调研、真落实”工作有机结合，聚焦区域发展不平衡不充分、环境污染、违法建设等重点问题，分别制定专项整改方案并推进实施，着力补短板、强弱项、减差距。各镇街、区直各单位对照区总体安排，联系自身存在问题，分别建立“一安排一方案”和整改台账，确保整改任务落深、落细、落小、落实。

（五）强化运行机制，狠抓整改实效。一是坚持挂图作战。对照整改台账，紧扣时间节点，实行整改落实情况每日归总、每周盘点，精准掌握进度，坚持对账销号，确保各项任务按计划按步骤推进。二是坚持严督实查。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，建立区领导包案督导、区纪委派驻纪检组面上督导、区委整改办督导组抽查督导、民主生活会专题督导和对整改牵头单位专项督导的“五项督导”机制，组织成立10个督导组下沉到76个单位开展实地督导，持续传导整改压力，有关做法被市委办公厅《每天快报》刊发。区委主要负责同志带头加强督导，8月20日、21日，分别对12个镇街、13个部门进行集中谈话，压实整改主体责任。巡视整改以来，10个督导组累计完成4轮共304次实地督导，提出各类意见近百条，下发督导检查情况问题通报2期，推动“规定动作”做到位、“自选动作”见成效。三是坚持多方联动。探索与上级巡视机构纵向联动、区级部门横向联动、基层党组织等部门定向联动、问题线索靶向联动“四联动”机制，确保问题不放过、条条有整改。四是坚持营造氛围。编印《整改动态》7期，《白云时事》刊载相关报道48篇，白云有线电视播出报道56条896次，及时传递区巡视整改工作会议精神，反映整改成效，在全区营造出齐抓整改、共促发展的良好氛围。

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二、坚持严查细照实改，确保事事有整改、件件有回音

白云区委认真对照“四个清单”，狠抓省委巡视反馈意见整改落实。截至9月25日，43个问题已整改完成31个，正在推进且已取得阶段性成效12个。完成了对党校阵地管理重视不够、对意识形态工作重要性认识不足、村社基层党员干部带头违建、干部“带病提拔”、违规发放津补贴、编外合同制人员监管缺失等一批长期存在的问题整改；建立了意识形态责任制考核、集体“三资”管理责任追究等一批机制；形成了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为广州勇当“四个走在全国前列”排头兵打造白云品牌作出白云贡献的实施意见》等落实“四个走在全国前列”重要要求“1+4+1”文件等101项制度方案。

（一）对“党委领导不够坚强有力，谋划发展能力不足”问题的整改。

巡视发现存在以下问题：一是践行新发展理念不到位，推进重点难点工作乏力；二是违法建设问题屡禁不绝；三是基层社会治理问题突出。

1.对“践行新发展理念不到位，推进重点难点工作乏力”问题的整改情况。

（1）经济发展方式仍然粗放，产业结构整体低端，转型升级缓慢，“散乱污”企业问题突出。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是做好顶层设计。8月28日召开区委十二届六次全会，就转方式、调结构作出全面部署，审议通过《为广州勇当“四个走在全国前列”排头兵打造白云品牌作出白云贡献的实施意见》《加快构建推动经济高质量发展体制机制行动方案》《推动建设现代化经济体系行动方案》，提出三年培育60家龙头骨干企业的目标。二是落实“强二优三”产业发展路径。找准产业结构调整的突破口和着力点，全力抢占新一代信息技术和轨道交通产业高地。强化华为云产业生态链的集聚功能，成功引进软通动力、中科曙光等龙头企业入驻，并有效发挥影响带动作用，今年前八个月，全区新注册互联网和信息技术类企业2036家，同比增长272.2%；中铁南方总部等22个轨道交通项目明确落户白云。三是积极扶持传统优势产业转型升级和技术改造。印发《化妆品产业提质增效三年行动计划》，正在编制《汽车服务产业发展规划》《物流发展布局规划》；今年1—8月，全区技改纳统项目较去年同期增长37%。四是大力淘汰落后产能。前三季度，查封重大污染企业365家，关停“散乱污”企业（场所）1.29万家；加快推动物流货运站场搬迁改造。

（2）创新发展动力不足，缺乏高端产业平台，先进制造业、现代服务业尚未形成规模。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是实施创新驱动发展战略。统筹推进创新企业、创新技术、创新平台、创新环境融合发展，出台“科技十条”，鼓励企业建立研发机构，增加研发投入；推荐672家企业申报高新技术企业，完成53项区级科技计划项目立项，全区专利申请、授权总量和增量均居全市各区前列。加快集聚创新人才，新评审产生2个创新领军团队和15名产业领军人才、222名产业发展和创新人才。1—9月，全区引进人才入户1779人，是去年同期的5倍。全方位完善人才配套服务，启动人才发展集团、人才驿站和人才大厦筹建工作。深入开展质量提升和品牌建设工作，市对白云区质量工作连续两个年度考核为A级；新增22家企业25个产品申报省名牌产品，申报数为历年来最多。二是系统深化改革部署。连续两个月召开区委深改领导小组会议，审议通过《推动形成全面开放新格局行动方案》等落实“四个走在全国前列”重要要求的4个方案，以及集体用地利用管理系列文件，进一步适应形势要求、释放发展活力。三是加快打造高质量发展平台。重点打造“八大产业园区”，黄金围新一代信息技术和人工智能产业园、神山轨道交通装备产业园等园区建设扎实推进；“广州设计之都”启动招商，将于年底动工。四是力促先进制造业和现代服务业集聚发展。出台《产业发展规划和重点发展产业目录》，制定《关注类、限制类和禁止类产业指导目录》《西部科技走廊产业发展规划》《金融业发展三年行动计划》，出台《促进“四上”企业加快发展暂行办法》《加快总部经济发展的实施办法》等6项惠企政策，进一步深化、细化和强化新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源新材料、轨道交通、航空服务等先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的产业导向。

（3）城乡发展不平衡，城中村建设缺乏规划，管理混乱，内街内巷“脏乱差”问题突出。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是突出系统谋划。在承接历届区委、区政府发展思路和区“十三五”规划的基础上，研究提出明确“一个目标”（建设国家中心城市和国际大都市现代化中心城区），用好航空、交通、科技创新“三大枢纽”，确立“五大功能片区”空间布局，建设“八大产业园区”的“1358”发展思路，形成推动城乡区域协调发展的总体布局和整体框架。二是坚持规划先行。大力推进基础设施与公共服务设施规划编制，编制《城市轨道交通线网规划优化方案》；在制定112个行政村村庄规划的基础上，对部分村规进行修编优化；制定太和镇大源村等4个重点村整治及发展规划，完成钟落潭乡村振兴示范片总体规划。三是加强土地利用管理顶层设计。突出适度、减量发展原则，推出《关于进一步加强农村集体土地利用管理的意见》《集体建设用地使用权流转管理办法》《征收农村集体土地留用地管理办法》等政策“组合拳”，推动城中村和农村集体土地集约高效利用、严格规范管理。四是有序推进城中村整治改造。制定《关于〈广州市旧村庄更新实施办法〉的实施意见》《城中村改造专项整治方案》，编制城中村改造行动计划，推动区内城中村因地制宜、分类处理、分期分批整治改造，永泰村旧改项目建设的商业综合体开业，田心村首期复建安置地块动工建设，小坪村改造项目进入招投标阶段，棠涌片区改造规划方案和工作方案已经市政府常务会议审议通过。五是深入推进全域环境综合整治。出台《城中村、城乡结合部环境卫生整治工作方案》，截至9月份，累计清理积存垃圾15.7万吨，创建3个市级、22个区级容貌示范社区，建设3条门店招牌示范路。六是大力实施乡村振兴战略。召开全区乡村振兴工作会议，制定《建设都市美丽乡村三年行动计划》，将流溪河、巴江河美丽乡村群和钟落潭省级新农村连片示范工程确立为建设重点并启动实施。七是推动教育医疗资源向中北部地区延伸覆盖。铁一中学、培英中学北校区等优质中学建设有序推进，南方医院太和分院挂牌成立，区人民医院、区中医院升级为三级医院。

（4）道路、水、电、信息网等基础设施欠账多，全区目前仍有9条村（居）尚未通自来水，城市道路密度远低于国家标准。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

统筹加快道路、水、电、信息四大类基础设施建设。围绕到2020年新建道路306公里的目标，坚定不移落实道路建设三年实施计划，加快建设空港大道（106国道—白云五线）、白云五线（机场高速—105国道）等18个项目，累计完成工作量9.62亿元，达市到位资金的134%；谋划多年的空港大道（白云五线—机场）等10个项目转入实施阶段。第一批21个城中村自来水改造工程累计建成给水管道532公里，北部8村1居主干管供水工程开工，年底前9个村（居）市政自来水输水主管建成通水。220千伏航云—永福线路工程等23个主网项目稳步推进，360台变压器投产，力争今年基本解决城中村用电难问题。围绕到2020年全区宽带速率达全市平均水平、光纤用户占总宽带用户比率达90%的目标，积极推进城中村光纤改造、试点自然村光纤入户，全区94.7%的城中村实现光纤覆盖，70.9%的自然村完成光纤到村建设。

（5）污水处理率低、工业污染、农业面源污染等水环境治理形势严峻，目前全区还有35条黑臭河涌，占全市黑臭河涌总数的18.7%。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是强化动员部署。多次召开区委常委会会议、镇街党（工）委书记会、“三大攻坚战”推进会等会议部署水环境治理工作，制定《水环境治理三年行动工作方案》，实行“一河一策”，坚持控源、截污、管理多管齐下，坚定不移推进35条黑臭河涌综合治理，在今年底前，实现去年底达到国家考核要求的7条河涌长制久清、23条河涌基本消除黑臭、新市涌消除黑臭初见成效的目标；对增埗河等经今年上半年国家黑臭水体环境督查后不纳入国家监管平台的4条河涌，保持水质稳中向好。二是突出源头减污。持续开展污染源排查整治专项行动，前三季度，累计查处涉水环保案件453宗，在去年关停“散乱污”企业（场所）超1万家的基础上再关停1.29万家，清理整治畜禽养殖场620宗次，清空场地48万平方米；拆除河涌管理范围违建45.78万平方米。三是加快工程截污。36个城中村截污纳管工程中，第一批21个城中村的工程已完成92.9%，新增污水管道1600公里；第二批工程和黑臭河涌截污支管工程将于11月开工。积极配合健康城净水厂等4座污水处理能力共60万吨的净水厂建设，加快提升区域污水处理能力。四是深化管理治污。9月20日召开区总河长工作会议，进一步压实三级河长责任，推动发现、上报和解决问题；加快推进黑臭河涌1280个排水口整治，已整治818个，其余将于年底前完成。

2.对“违法建设问题屡禁不绝”问题的整改情况。

（6）违法建设没有得到遏制，目前全区违建存量仍然较大。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是加强组织领导。成立以区委书记为组长的违法建设专项整治工作领导小组，以壮士断腕的决心和前所未有的力度推进拆违控违工作。二是持续加压铁腕整治。确定“增量严格管控与存量综合治理相结合”的工作原则和“一停、二摸、三打、四查”工作思路，在上半年全面控停临小工程的基础上，坚持审批、清拆、惩处、宣传多管齐下，8月3日区委常委会会议明确“四个最严”（最严格的审批报建制度、最严密的巡查监督、最严厉的执法打击、最严肃的查人查事）的工作要求，推动出台《乡村建设规划许可证实施细则》等一批严格审批制度和打击“两违”相关违法犯罪活动工作指引，在全市各区中首发《关于全面整治违法建设的通告》，有效强化管控和打击，夯实了拆违控违工作群众基础。9月份，区委连续四周召开治理违建推进现场会，进一步加大拆违控违工作力度，全力完成市下达的全年467万平方米违建治理任务。截至9月底，中央巡视组反馈意见中涉及我区的167万平方米新增违建已全部拆除；全区累计清拆整治各类违建3754宗、面积329万平方米，同比分别增加109.5%、316.5%，新增违建的势头基本得到遏制，广大群众自觉抵制违建、共同治理违建的氛围初步形成。三是创新工作机制。建立违法建设治理与城市连片开发更新改造有机结合机制，分类采取拆除、整治、更新改造等措施，逐步消化存量违建。

（7）村社、基层党员干部带头违建，有的村社打着发展集体经济的名义大搞违建。

整改状态：已整改，并长期坚持。

落实“最严肃的查人查事”工作要求，9部门联合出台《依法打击违法用地、违法建设相关违法犯罪活动的工作指引》，加强行政执法与刑事司法衔接，严肃追究违法建设土地权属人、使用人、投资人、施工人、受益人等“五类人”责任，严肃查处党员干部参与违建行为。累计查处参与违法建设或为违建提供便利的党员33名，对带头违建的村社党员干部予以党纪立案并移送司法机关处理，对充当违建“保护伞”的3名公职人员予以党纪、监察立案，对利用违法建设以权谋私的相关人员予以监察立案并移送司法机关，为拆违控违工作提供有力的纪律和作风保障。同时，依法将一批行贿街道城管执法人员涉嫌犯罪的违建私人承建商移交公安机关立案查处。组织全区公职人员签订违法建设治理承诺书；全面梳理全区公职人员、村社干部及其直系亲属持有“四类不动产”情况摸查，摸清底数、强化管理。

（8）镇街审批临小工程把关不严、违反程序，有的经济社套用、涂改村民宅基地证，违规以村民建房形式报建集体物业；有的街道对报建材料审核不严、未组织现场勘察、违反审批程序、未及时立案查处。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是抓好立行立改。相关街道经济联社超备案规模建筑物的超高部分已拆除，对街道、经济联社、经济社三级责任人严肃追责。二是坚持严管严控。发出《关于暂停临小工程建设审批的通知》，全面加强在建临小工程项目停工排查，今年4月10日以后，全区“临小工程”审批已暂停，已经审批的所有未完工的村民建房和转型升级项目、村社公共设施项目一律控停。严把“临小工程”审批关口，明确所有集体“临小工程”一律由区级部门审批或经区级联席会议审议同意后方可实施。三是健全长效机制。按照“最严格的审批报建”工作要求，制定出台《关于加强街道村（居）住宅排危和村（社）公共服务设施建设管理指导意见》《乡村建设规划许可证实施细则》《关于进一步加强农村集体土地利用管理的意见》等系列文件，进一步细化报批、审核、验收等流程，坚持审批部门严格把关、监管部门严格执法，从源头上遏制违建产生。

（9）查控“两违”执法不严，有的镇街漏报新增违建，有的重点违建、涉水违建未按期清拆；一些党员领导干部存在查控“两违”不作为、慢作为和执法犯法问题。

整改状态：已整改，并长期坚持。

督促年初漏报新增违建的10个镇街完成补录整改，对漏报率超过15%的镇街给予曝光，对有关分管领导进行约谈、函询。有关重点违建、涉水违建已清拆完毕，对涉及镇街负责人给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查等处理。落实“最严厉的执法打击”工作要求，建立区、镇街、村社三级查控和“空地一体”巡查体系，推行镇街领导包片控违拆违机制，发现新增违建必拆即拆，确保“月月清”；以“零容忍”态度开展违建清拆行动，强力拆除太和龙口山庄地块等一批难度大、影响恶劣的违法建设，形成强大执法震慑。落实“一停、二摸、三打、四查”制度，组建7个查违巡查组常态化巡查监督，对新增违建应发现而未发现或视而不见、瞒报漏报的，严肃追究责任。1—9月，已查处涉违建领域相关履职不力问题17个，通报曝光31人次。

3.对“基层社会治理问题突出”问题的整改情况。

（10）禁毒形势依然严峻，2015年底，白云区被国家禁毒委作为毒品中转地和集散地列为“挂牌整治地区”。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

严格落实国家和省、市禁毒委工作要求，持续开展毒品中转集散问题整治，取得明显成效。今年6月至7月，区禁毒重点整治工作通过省禁毒委检查验收；国家禁毒委对白云区进行了检查验收，对区委、区政府对禁毒工作的高度重视，抓基层、打基础及创新做法，对区各单位积极参与、共同做好禁毒工作的热情，对全区禁毒重点整治取得的明显成效均给予高度肯定。白云区坚持持续发力、久久为功，围绕巩固拓展工作成效，持续开展禁毒重点整治百日行动，8月底启动了第九个百日行动。一是强化党政主导。坚持“党政主导、五级联动”组织保障机制，充分发挥由区委书记任主任的区禁毒委统筹作用，各成员单位、各镇街深入实施禁毒“一把手工程”。出台《禁毒工作常态化研究决策制度》，实现禁毒工作常抓不懈。二是全力破解毒品中转集散问题。用好专职管控队伍，深入推行“5个100%”制度（100%实名收寄、100%开箱验视、100%技防安检、100%持证经营、100%从业登记），强化物流寄递行业全过程管控，出台《推行物流园区货运车辆凭实名验证出场制度工作方案》，深化“云递安”物流寄递管控系统应用，奖惩结合压实企业主体责任，近两个月暗访企业实名收寄率、开箱验视率均达92%以上；今年1—9月，全国50克以上毒品案件指向、涉毒线索指向、协查指向“三大指向”全部下降到个位数，较2015年同期分别下降90.9%、92.7%和91.8%。三是保持毒品犯罪高压严打态势。强化全链条打击机制，禁毒重点整治以来，累计侦破涉毒刑事案件1795宗，查处涉毒行政案件1.4万宗，破案数、查获涉毒人员数等六项重要指标连续三年全市第一。四是深入实施“8·31”工程。制定实施《戒毒康复“一对一”帮扶工作实施方案》，坚持实行“一二三四”工作模式，加快社区戒毒康复工作站、美沙酮维持及延伸治疗点建设，1—9月，全区新增吸毒人员数较2015年同期下降9.7%；未发现18岁以下的吸毒人员；全区社区戒毒康复执行率达99.66%，抽查无复吸率86.2%。五是推进禁毒宣传教育全覆盖。开展“禁毒公益广告进影院”工作，目前区内37家电影院每日一半以上场次播放禁毒公益宣传片。在全区人流密集公共场所安装禁毒宣传显示屏158台，建立“白云禁毒”微信公众号，组建白云禁毒讲师团、禁毒协会、“禁毒青年地带”和禁毒志愿者队伍。深入创建22个预防教育示范学校，在全区所有学校推广“禁毒操”，学生禁毒应知应会知晓率达99.3%，在校学生无一人吸毒。累计在央视、新华社、人民日报等主流媒体刊登专题报道200余篇，人民日报于8月份再次撰文介绍白云区有关工作做法。

（11）涉黑涉恶问题突出，黑恶势力向基层政权渗透趋势明显，有的行政部门及人员涉嫌充当违建涉黑涉恶“保护伞”，造成极其恶劣的社会影响。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是抓好重点案件。依法查办并收网均禾罗岗、石马，石门红星，太和园夏等村（经济联社）涉黑恶案件，通过干部补选、开展警示教育等尽快消除其恶劣影响。成立由区纪委监委和区委政法委组成的核查小组，深入核查相关单位公职人员是否存在失职行为。二是强化统筹部署。区委多次召开常委会会议专题研究部署扫黑除恶工作，不断将扫黑除恶专项斗争引向深入。制定《扫黑除恶专项斗争工作方案》《2018年度整治涉黑涉恶突出问题镇街工作方案》《整治非法高利放贷、经营地下钱庄、暴力讨债的黑恶势力问题工作方案》等一批制度文件。三是坚持标本兼治。大力开展“红棉剑锋18”专项行动，从严从快从重打击非法高利放贷、经营地下钱庄、暴力讨债、侵吞村社集体资产、非法垄断经营、把持和操纵基层政权等问题。截至9月25日，累计刑事拘留涉黑恶犯罪嫌疑人数、立破九类涉黑恶案件数、打掉涉黑恶犯罪团伙数均居全市各区第一。坚持扫黑与“挖伞”、“斩链”同抓，共查处涉黑涉恶涉腐干部窝案6个，对33名参与黑恶势力违法犯罪的党员或“保护伞”予以党纪立案，打掉黑恶势力“保护伞”13人，涉黑腐败和“保护伞”线索排查、立案数，打“伞”数等多项数据居全市各区前列。四是广泛发动群众。广泛动员群众，发放《致居民的一封信》约100万份，制定《群众举报涉黑涉恶违法犯罪活动奖励办法》，每年投入800万元举报奖励金，奖金额全市各区最高。

（12）农村基层各类矛盾纠纷多发，群众因土地确权、征地补偿、“外嫁女”问题、村社换届选举等涉农涉土类矛盾纠纷越级到省、市上访较多，农村集体“三资”管理不规范问题引发矛盾较突出。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是坚持源头治理。修订完善或制定《关于加强街道集体经济组织换届选举工作的补充通知》等制度方案，全面规范村社基层重要事务，从根本上减少矛盾纠纷隐患。充分发挥13个矛盾纠纷专项工作组和496个各类调解组织作用，全力以赴开展涉农涉土矛盾纠纷化解工作。前三季度，共受理矛盾纠纷9349宗，成功调解9335宗，成功率99.85%。二是大力推进基层社会共建共治。制定实施《创新“党建+社建”共建共治共享社会治理格局工作方案》《推进物业管理议事协商试点工作方案》，全面推广“五个一”融合社区建设做法，全区118个行政村、278个社区居委会全部建成民主议事厅。积极打造“快递小哥”“平安马甲”“红棉侠”等白云“广州街坊”品牌，“广州街坊”小程序注册数超15万人（人数在全市各区排名第一），各镇街均成立平安促进会。三是坚持以点促面。围绕系统破解白云区“三资”管理混乱、基层社会治理薄弱等城市化进程中的突出问题，探索可复制可推广经验做法，集全区之力推进4个重点村综合整治，市委书记挂点联系大源村整治工作，区委书记、区长分别挂点联系2个重点村直接抓整治，建立三年整治目标体系，截至9月底完成1681份“三资”合同实测及上图；拆违控违工作有力有序推进，拆除各类违法建设11.2万平方米，清理整顿“散乱污”企业（场所）768家。

（二）对“党的建设逐级弱化，基层党组织软弱涣散”问题的整改。

巡视发现存在以下问题：一是区委抓党建工作不到位；二是意识形态工作责任制落实不力；三是基层党组织生活不规范。

4.对“区委抓党建工作不到位”问题的整改情况。

（13）对党建工作重视不够，存在“重经济、轻党建”的倾向，研究党建议题较少。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是发挥区委示范带动作用。成立区委书记任组长、1名区委副书记、3名区委常委任副组长的区党的建设工作领导小组，建立健全区委常委会会议和领导小组会定期研究党建工作常态化机制。今年3—9月，常委会会议共有议题169项，其中党建议题92项，占54.44%。明确把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为党（工）委（党组）理论学习中心组学习的首要内容和第一议题，作为各级党校的核心课程和第一堂党课。二是完善各级领导干部抓党建责任体系。区委书记带头履行好第一责任，每周到村社开展基层党建工作调研督导，已深入70个村（经济联社）开展专题调研，与“两委”班子面对面座谈交流；7月25日以来，区四套班子领导累计下基层开展党建工作调研督导330次；全区处级党员领导干部全面建立基层党建联系点，从今年起，每年至少开展1次“领学带学督学”工作。三是完善基层党建工作考核体系。严格落实《基层党建工作责任制考核评价细则》《关于建立健全基层党建工作责任制的实施意见》，进一步健全落实抓党建述职评议、实绩考核、群众满意度调查“三位一体”党建工作责任制考核制度，实行末位约谈、考核结果与单位绩效挂钩。推动抓党建述职评议工作向村（社区、经济联社）、“两新”组织和区直单位下辖党组织延伸。强化党员领导干部分管领域党建工作责任，要求建立分管领域（部门）党建工作清单，推动分管领导做到党建与业务同谋划、同部署、同考核。

（14）对党校阵地管理重视不够，现任和历任（共7任）区委党校校长均不是由区委领导班子成员兼任。

整改状态：已整改，并长期坚持。

完成区委常委、区委组织部部长兼任党校校长任职手续，并已正式任职履责。落实市、区要求，11月底前全面完成镇街党校建设，按“六有”（有领导机构、有学习场地、有学校老师、有学习计划、有规章制度、有经费保障）标准做到牌子挂起来、机构建起来、培训班开起来，推动区、镇街、村（社区）党组织书记带头在镇街党校讲党课，每年不少于1次。推进村（社区）党群服务站、村（社区）党校分站点建设，依托农村党员大学堂、新时代讲习所、镇街“先锋e党建”等平台资源，常态化开展党员政治学习。全面梳理教育、卫计系统党校建设经验，结合各行业领域特点，坚持典型引路，因地制宜推动各行业党校建设。

（15）基层党建弱化，有的“三重一大”决策制度形同虚设；有的基层党组织领导不够坚强有力，存在党支部换届选举不规范、经济社党支部“一肩挑”率低、党员社长少等问题。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是抓好落实“三重一大”决策制度、规范党支部换届选举问题专项整治。督促区有关单位完善会议和账务制度，严格规范资金和项目管理。开展基层党组织按期换届排查专项行动，有效规范换届选举工作。二是加强基层党建工作总体规划。8月份以来，召开全区加强基层党组织建设工作会议，出台《加强党的基层组织建设三年行动计划》，区委全会审议通过关于深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求努力把各级党组织锻造得更加坚强有力的工作要求，就加强基层党建作出系统部署。三是强化措施突出党组织领导核心地位。强调基层党组织对“三重一大”事项的领导权、决策权，指导各党（工）委（党组）规范“三重一大”议事规则，全面强化村（经济联社）党组织对村（经济联社）各项事务及所属经济社的领导，全面强化经济社党组织对经济社各项事务的领导。梳理、新建政策、制度81项，编印《基层治理制度汇编》。四是突出抓好先进和后进党组织建设。开展基层党组织达标创优活动，深化“一镇街一品牌”及示范点建设，选树培育模范党组织。围绕班子建设缺失、涉黑涉恶、党员干部违纪违法、集体经济薄弱等方面问题，排查确定17个软弱涣散基层党组织整顿对象，其中市委书记挂点联系大源村、市委组织部副部长挂点联系大纲领村。组建17个整顿工作队，由区领导担任队长，优选17名机关科级干部担任党组织第一书记，区委主要负责同志担任太和镇大源村、园夏村整顿工作队队长，并利用周末时间带队到整顿对象村进行调研督导，对整顿工作进行检查指导。五是从严管理监督基层“两委”干部。开展党组织设置及委员履职情况、按期换届排查专项行动，进一步推动规范换届选举工作。全面开展换届“回头看”，撤换调整不合格的村（社区）“两委”干部。坚持政治标准，全面推行“六公开”“五步考察法”，明确补选、换届候选人须报区委集中审查。推行村社“两委”干部挂牌亮履职承诺、结对联系党员群众、培训学分制、述责述廉述德4项制度，出台《基层“两委”干部教育培训学分制管理办法》，人手一册发放《干部学习登记手册》。

（16）党员监督管理不力，存在“口袋”党员、空挂党员和失联党员问题。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是迅速做好党员分类处置工作。开展党员组织关系排查专项行动，完成81名失联党员停止党籍和119名空挂党员、7名“口袋”党员分类处置工作。组织开展全区党员队伍专项排查清理，坚决处置失联、空挂、“口袋”党员，严肃处理“三不”党员、不合格党员等，进一步净化党员队伍。已派出考察组赴北京朝阳区考察学习流动党员管理工作经验做法并形成考察报告，正结合我区实际，研究制定有关实施办法，进一步加强和改进流动党员管理服务工作。二是充分发挥党员先锋模范作用。大力推进党员“亮身份、亮承诺”、党员责任区、党员突击队、党员联系服务群众和党员星级评定5项基本管理制度，已在1.7万名农村党员户挂实名牌，发动1.2万名党员认领7410块责任区，对1.1万名党员履行义务情况开展星级评定，推动118个村、48个经济联社建立党员突击队，常态化参与全域环境整治、巡河治水、扫黑除恶等中心工作。三是扎实推进发展党员工作。严格把好党员入口关、管理关、表率关，加强后备队伍建设，发展名额向基层一线倾斜，提出各村（经济联社）每年力争吸收5名以上入党积极分子。推行入党积极分子积分考核、近亲属关系专项审查、发展对象1:2比例差额考察及“双政审”等机制，严格杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。

5.对“意识形态工作责任制落实不力”问题的整改情况。

（17）对意识形态工作重要性认识不足。区委未研究制定本地区年度意识形态工作计划，未将落实意识形态工作责任制情况纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职报告内容。

整改状态：已整改，并长期坚持。

坚持党管宣传、党管意识形态，把意识形态工作纳入区委总体工作布局，纳入基层党建重要内容抓紧抓实。区委常委会常态开展意识形态工作专题学习和研究部署，5次专题听取意识形态及“扫黄打非”工作汇报，15次研究涉意识形态的工作。8月13日，区委常委会会议专题审议通过年度工作计划，听取上半年意识形态工作责任制落实情况汇报。把意识形态工作作为区委全会报告的重要内容，8月28日区委全会进行专题部署。修改完善《党（工）委、党组理论学习中心组学习制度》，把意识形态作为中心组理论学习的重要内容。8月16日，专门召开意识形态专题学习会，强调各级党（工）委、党组要切实提升做好意识形态工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。新增5个职能部门为区意识形态工作联席会议成员单位，有效增强意识形态工作合力。

（18）意识形态工作责任落实层层递减，尚未制定意识形态工作检查考核制度；基层党组织存在以宣传、党建工作代替意识形态工作。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是建立将意识形态工作纳入区委巡察、基层党建工作责任制、绩效考核指标体系、民主生活会和领导干部年度考核的“五纳入”制度。二是通过交叉检查、民主评议、专题汇报等方式，对14个镇街党（工）委和30个区直单位党委（党组）意识形态工作责任制情况进行督导检查，查阅受检单位的资料台账，提出规范要求。三是制定《党（工）委、党组意识形态工作责任制检查考核实施方案》，进一步明确7项考核任务，细化30项考核指标，压实党（工）委、党组主体责任和“一把手”第一责任。四是出台《意识形态工作台帐指引》，推动各党（工）委、党组健全规范意识形态工作台账。

（19）意识形态阵地管理存在风险，存在非法出版物的仓储和销售行为，社科论坛管理存在薄弱环节，与驻区单位、高校没有建立联动工作机制。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是加强意识形态阵地管理工作总体部署。召开区意识形态工作专题会议和联席会议成员单位（扩大）会议5次，就全方位排查消除风险隐患，坚决守好管好各类意识形态阵地作出明确部署要求。制定《维护网络意识形态安全的工作方案》等强化各类阵地管理的相关制度方案共19项。二是严抓各类阵地管控。持续开展净化网络舆论专项整治，累计完成3.9万家属地注册网站信息核查。组织开展全区出版物市场专项整治行动，共检查有关经营场所1200余间，查获各类非法出版物（印刷品）1000余册（张），对区内40多家实体书店进行“网上亮证经营”情况专项检查。扎实推进2个镇街非法出版物仓储和销售问题整改，抓获非法销售档主及流动销售人员4人，约谈41家经营单位负责人，同步在全区范围严厉打击非法出版物特别是政治类非法出版物的印制、运输、仓储、销售、传播等行为。印发通知加强时政、思想文化类报告会、研讨会、讲座、论坛报备管理，落实属地管理和主办主管责任。三是健全联动机制。制定《关于进一步加强与驻区单位沟通联络的工作机制》，推动建立并落实与驻区单位定期会商研判通报、联动处置等制度，切实把好政治关、内容关、导向关。制定《关于建立与区内高校意识形态工作“联席沟通、联动处置”的工作机制》，召集驻区27所高校举行联席会议，切实加强与驻区高校联系联动。

6.对“基层党组织生活不规范”问题的整改情况。

（20）有的党支部以行政会议代替组织生活会，有的组织生活记录不完整、不规范，少数支部会议记录涉嫌抄袭或造假。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是全面自查。组织全区各级党组织开展“三会一课”落实情况自查，重点倒查巡视抽查反馈的党支部组织生活记录。针对15个党支部会议记录涉嫌造假问题，责成11个镇街、区直单位督促下辖党支部全面自查整改。5个单位对下辖支部通报批评，5个单位对有关责任人进行约谈或诫勉谈话，1个单位扣除村党建助理相应补贴。二是加强管理。制定印发《加强和规范党内政治生活三年行动计划》。建立问题通报和及时整改长效机制，通过下发党建工作任务清单、提示单等方式强化管理，推动规范党组织生活。三是全面规范。以整改工作为契机，重新梳理“三会一课”规范化程序，编印“三会一课”标准化操作规程，加强党员干部会议规范记录培训，统一印制“三会一课”记录本，切实提升“三会一课”规范化水平。分类制定党员大会、支委会、党小组会、党课四类记录模板，印发全区基层党组织参照使用。全面规范“三会一课”年初计划报备、分类纪实等具体工作。

（三）对“全面从严治党落实不到位，监督执纪问责有待加强”问题的整改。

巡视发现存在以下问题：一是党委主体责任落实不力；二是纪委监督履责不到位；三是村社党员干部违纪违法问题频发。

7.对“党委主体责任落实不力”问题的整改情况。

（21）坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响措施不力，仅以会议传达会议，没有按照省、市要求深入梳理查找问题；有的领导干部对搞团团伙伙等违反政治纪律、政治规矩行为警惕性不高。  

整改状态：已整改，并长期坚持。

一方面，持续加强政治建设。8月8日，区委中心组专题学习习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时的重要讲话精神，区委书记带头谈体会，推动进一步提高政治觉悟，始终做到“两个维护”。8月23日，召开区委班子巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会。9月7日，区委常委会会议专题传达学习习近平总书记关于推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神，强调把党的政治建设融入到巡视整改工作中，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，优化提升政治生态环境。另一方面，全方位加强思想教育。8月16日，按照市委统一安排，区党政主要负责同志参观市坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示展，认真接受再教育。8月20日，召开坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响警示大会，强调要深刻认识李嘉、万庆良恶劣影响的严重危害性，切实增强持续深入开展肃清工作的思想自觉和行动自觉。9月7日，区委常委会专题学习近年来系列违纪违法案件剖析材料，强化以案明纪、引为镜鉴。将肃清李嘉、万庆良恶劣影响列为纪律教育学习月活动重要内容，组织全区党员干部观看《正本清源》警示教育片、参观肃清恶劣影响警示展。

（22）巡视、审计发现问题整改不到位，上一轮巡视发现基层党组织建设宽松软问题没有从根本上解决，部分村社干部背景复杂；推动审计整改和结果运用不到位，违规发放津补贴问题仍然存在。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是及时净化村（社区）“两委”干部队伍。敦促7名刑释村主任立即辞去职务（现已全部辞职），同时开展2017年村（社区）“两委”换届工作“回头看”，免除13名曾被判处刑罚村（社区）“两委”成员职务，撤换调整5名不合格村（社区）党组织书记。二是全面清退违规发放津补贴。主动对全区各单位违规发放津补贴的问题进行全面整改，除少数人员辞职、退休、死亡外，所有违规发放津补贴已清退完毕；对3个镇街6名责任人立案追究责任。三是压实巡视、审计发现问题整改责任。召开全区审计监督检查发现问题整改工作会议，印发《审计监督检查发现问题整改工作方案》，列出125项共性问题清单，组织各镇街、区直各单位认真自查自纠。结合第五轮区委交叉巡察，对12个单位开展巡察，将落实巡视整改情况作为巡察重点内容。对20个镇街、区直部门审计整改情况进行重点抽查，推动审计发现问题整改落实到位。对十二届区委第一、二轮6个被巡察单位整改情况开展“回头看”，目前整改情况总体到位。四是切实加强制度保障。出台《关于加强审计整改工作的意见》，从整改情况报告、跟踪检查、督查督办、结果运用、结果公开、约谈问责6个方面建立规范，形成主体首责、政府督查、人大监督、审计公告的整改运行机制。修订完善《区委巡察工作制度汇编》，建立巡视整改重点问题区领导包案督导、专项听取整改报告制度。

（23）抓早抓小存在不足，对有的部门党委书记配备不及时，对其长期存在的苗头性、倾向性问题重视不够，导致违规发放奖金补贴、违法经营等突出问题时有发生。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是重视解决“带头人”配备问题。完成相关单位党委书记配备，并全面梳理党委（党组）书记职务空缺，将结合党和国家机构改革，进一步选优配强各镇街、区直单位党委（党组）书记。二是加强违规发放津补贴等问题专项治理。督促相关单位全面推进并基本完成违规超范围发放高温补贴等违规发放津补贴问题整改，清退违规发放津补贴279.6万元。严格落实机关事业单位工资津贴补贴管理“分级负责制”，对标中央和省、市，进一步规范机关事业单位工资津补贴发放，全额清退各单位违规发放的地区工作补贴和公安法医毒物化验人员保健津贴共47.67万元。组织全区公职人员开展违规经商办企业问题专项治理，完成自查自纠。三是突出抓早抓小。深化运用监督执纪“四种形态”，研究制定《关于落实“第一种形态”压实管党治党责任的通知》，明确抓早抓小指引和谈话提醒记录范本，开展谈话提醒3995人次，及时对苗头性倾向性问题“咬耳扯袖”。坚持常态化暗访曝光，推出作风曝光台4期，曝光问题68个，发出通报15份。四是加强干部日常监督管理。运用平时考核等手段把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来。加强“一把手”监督十项措施执行情况的监督检查，组织新任领导干部及配偶集体廉政谈话、签订《家庭廉洁承诺书》，加强“八小时以外”的生活圈、社交圈监督。

（24）编外合同制人员监管缺失，对编外合同制人员缺乏统一规范管理，编外合同制人员违纪违法行为频发。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是严肃查处编外合同制人员违法犯罪行为。依法查办区有关事业单位9名编外合同制人员制作虚假宅基地证重大案件，涉案人员已被解除劳动合同并移送司法机关，对所在单位主管部门时任5名党组成员、所在单位4名科级干部严肃问责。同时，对党的十八大以来区纪检监察机关立案查处临聘人员情况进行了全面排查。二是完善管理规范。摸清全区编外合同制人员底数，在现有政府雇员管理“1+3”文件的基础上，结合行业特点，分门别类制订配套管理办法，形成规范全区编外合同制人员队伍管理的政策体系。三是深入推进政府雇员管理改革。从分类管理、工资体系、建立常态化监管机制、严控总量、提高审批门槛等方面修订完善和整合优化“1+3”文件，全方位强化监管。

8.对“纪委监督履责不到位”问题的整改情况。

（25）镇（街）纪（工）委未聚焦主业主责，有的镇纪委书记名义上专职，但实际还负责拆违等工作，镇（街）监察室主任几乎没有专职。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是组织开展镇街纪检干部落实“三转”聚焦主业主责情况全面清理工作。印发《镇街纪检干部落实“三转”情况全面清理工作通知》，目前4个镇纪委书记均不分管查控“两违”等与纪检监察主业主责无关工作，各镇监察室主任也落实了专职专责。二是专门增配48名镇街纪检工作雇员编制，充实镇街纪检机构；印发《关于在党总支、党支部设置纪检委员的通知》，推进全覆盖设置纪检委员工作，加强各级纪检监察工作力量。三是将镇街纪（工）委专岗专职情况列入镇街年度目标任务和党风廉政建设责任制考核的重要内容，进行常态化检查，对落实不到位的单位一律追究主要负责人责任。

（26）镇（街）纪（工）委履职能力不强，基层办理信访举报件水平不高。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是对有关履职不力、办信核查不到位、处理不到位的镇街纪（工）委书记和区直部门党组负责人进行了约谈提醒。二是制定实施《区纪检监察协作区工作制度》，划分4个协作区，明确牵头负责部门和区纪委工作指导业务室、联系派驻组，通过协作办案提升基层单位查信办案水平。1—9月，全区纪检监察机关受理信访举报821件（含中央、省委巡视转办件240件），立案274件（监察立案19件，留置12件），立案数同比上升79%；中央、省委巡视转办件已办结159件。三是切实传导基层办信工作质效压力。严格执行“二次审核”制度，按照“三个经得起”（经得起公开、经得起上级检查、经得起信访人提问）标准，强化对基层办信审核把关，开展中央、省委巡视组转交信访举报件办理情况专项督办和“遏增减存”专项行动，点名批评办信不及时单位，发出《核查建议书》25份、《纪律检查建议书》14份。四是加强业务培训。开展全区纪检监察业务培训，以案代训，让基层单位参与办理重点案件，轮训基层纪（工）委干部36人次，有效提升基层纪检监察机关办信水平。

9.对“村社党员干部违纪违法问题频发”问题的整改情况。

（27）近五年村社党员干部违纪违法占比较大，有的村干部把“两委”变成谋取私利的工具和手段。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是从严从快查处典型案件。对钟落潭镇大纲领村挪用集体资金案，开除6名涉案村干部党籍，移送司法机关，没收违纪所得；对太和镇穗丰村挪用、侵占涉农资金案，分别判处2名涉案村干部有期徒刑一年；对新市街小坪村第七经济社挪用、侵占集体资金案，一审判处涉案人员有期徒刑十年，依法追缴挪用侵占的集体资金，并对相关负责同志诫勉谈话1人、谈话提醒2人。二是坚定不移推进村社基层治理制度建设。推动《基层治理制度汇编》的动态管理和有效使用，深化党务、村务、财务公开“白云模板”建设，制定并实施《基层正风反腐三年行动计划》，出台《农村集体资产交易管理办法》《农村集体“三资”管理责任追究办法》《村社民主决策议事规则指导意见》《镇辖村级干部报酬指导意见》《村干部日常履职负面清单》等关键制度，不断完善基层党组织领导下自治、法治、德治相结合的城乡治理体系。三是强化村社基层事务日常监管。加强专项审计，出台《农村集体经济审计实施办法》，对23个联社255个经济社进行了经济责任和财务收支审计，对2个联社进行了专项审计；扎实开展合同清理和清产核资工作，目前已清查4个村集体“三资”问题合同，并移交重大问题线索；大力推进民主公开，实地检查29个村“白云模板”公开情况并督促整改相关问题，制定《党务村务公开微信公众号建设指引》。四是加大监督执纪和审查调查工作力度。聚焦涉农领域违纪违法问题，严惩群众身边的不正之风和腐败问题，立案查处违纪违法案件274件，涉及村社干部62人。五是深化村社党员干部教育。通过集中授课、专题讲座、廉政谈话、集中宣誓、旁听庭审、参观展览等多种方式加强纪律警示教育。制定《开展庭审旁听警示教育活动的工作制度》，制作反腐倡廉图片展，组织村社干部参加庭审旁听活动，用身边事警示教育身边人，强化村社党员干部纪律规矩意识。

（四）对“干部选拔任用工作存在短板，日常监督管理不到位”问题的整改。

巡视发现存在以下问题：一是落实选人用人主体责任不力；二是干部选任工作不规范；三是干部监督管理不到位。

10.对“落实选人用人主体责任不力”问题的整改情况。

（28）执行干部交流制度有偏差，有的镇街党政“一把手”交流过于频繁，一些岗位干部则长期不交流。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是严格开展执行干部交流制度情况自查，已查明，有的任职时间过短的干部系因提拔晋升、提前退休、违规违纪、工作表现一般等原因被调整。下一步将严格执行《党政领导干部交流工作规定》等有关政策，坚持通盘考虑，科学调配干部资源，保持党政领导干部在法定任期内的相对稳定，同时认真贯彻落实《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》和《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，加强干部日常教育管理监督，防止因新任职干部违纪违法而不得不对其作出调整。二是对个别单位副职任现职至今长期不交流的问题，经市委组织部同意和区委常委会会议审议通过，已将相关人员交流到新岗位任职。三是完善组织系统综合业务平台，建立定期提醒功能，梳理全区区管干部情况，核实任现职时间较长、按规定应交流轮岗的干部名单，及时进行交流。

（29）“带病提拔”时有发生。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是全面深入开展过程倒查。通过认真细致审查提拔材料、重新审核个人档案，组织相关人谈话和审查廉政意见，梳理动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各个环节的主要工作和重要情况，对照《党政领导干部选拔任用工作条例》等选人用人政策法规，查看干部提拔任用过程是否存在违规失责等问题，发现区财政局一名领导干部2015年3月从市财政局调入区考察工作中没有到新疆疏附县进行延伸考察，2015年6月提拔考察工作中，没有到市财政局和新疆疏附县进行延伸考察，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》的相关规定。暂未发现其他选拔任用过程存在违规问题。二是对责任人严肃追责。针对倒查发现的问题，严格按照《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》有关规定进行责任追究，对3名责任人分别进行提醒谈话和诫勉谈话，直指存在问题和不足，要求深刻反思并明确整改要求。三是区委有关负责同志带头深入反省、深刻检讨。区委书记在区委常委会会议上带头对“带病提拔”问题进行深入反省、自我检讨，表示要正视区委在履行选人用人主体责任方面与党中央对新时代干部队伍建设要求之间的差距，准确认识存在问题和不足；要求区委常委切实履行党建工作责任，加强分管、联系单位干部队伍建设，把好拟提拔重用推荐人选的政治关、廉洁关，要求区纪委切实履行监督责任，严格做好拟提拔重用人选的廉政审查工作；要求全区各单位认真负责把好拟提拔重用推荐人选的政治关、廉洁关，不断加强选人用人工作的科学性和规范性，防止出现科级以下干部“带病提拔”。在区委常委会会议上通报我市干部“带病提拔”典型案例。区委常委、区委组织部部长在区委班子专题民主生活会和区委常委会会议上分别作了深刻检讨，深入查摆反省工作中存在的不足和问题，从政治责任、工作作风等方面深挖思想根源，认真制定防范“带病提拔”的针对性措施。区委组织部召开部领导班子专题民主生活会和部机关在职支部专题组织生活会，部领导和相关科室负责人在会上进行了深刻检讨，主动担责。四是加快建立健全长效机制。深入学习贯彻习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，认真学习贯彻中央和省委关于防止带病提拔的规定，出台区《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》，从深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关等6个方面提出具体、可操作的工作举措。针对干部政治素质（政治表现）考察难的问题，出台《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，从正反两方面考准考实干部的政治素质，将政治素质考察情况作为干部选拔任用及考核奖惩的重要依据。

11.对“干部选任工作程序不规范”问题的整改情况。

（30）执行干部工作纪实制度不认真。

整改状态：已整改，并长期坚持。

加强书记专题会议记录的规范性，落实专人专责记录制度，按照有关规定规范记录。完善《区委组织部机关会议制度》，明确部办公室主任为部务会记录的责任人。

（31）执行回避制度不严。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是认真梳理2013年以来区委常委会讨论决定干部事项的记录纪要情况，落实专人专责记录制度，进一步明确常委会会议记录要求，加强记录的规范性，确保全面、如实反映会议情况。二是进一步强调纪律要求，坚持会前、会中严格审核把关，及时回避。在全区范围内摸查执行回避不严问题，已对存在执行讨论回避制度不严的3个单位相关责任人进行追责。三是加强对各单位组织人事工作的督导，加强组工干部培训，编印《干部人才工作培训提纲》，建立组织工作问题通报和限期整改制度。

（32）对区直单位干部选任工作监督不到位，个别区直单位民主推荐程序不规范。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是对区直有关部门2017年科级干部选拔任用工作中存在的违规问题进行严肃处理，提任结果认定为无效，给予其时任主要领导党内严重警告处分，并全区通报。二是加强选人用人专项检查，针对交叉巡察发现的5个街道存在的选人用人不规范问题进行检查，督促其完成整改。三是加强对各镇街、区直各单位组织人事干部业务指导，编印《组织工作文件选编》，制作组工业务流程图，梳理干部选拔任用工作流程图，防止推荐提拔程序违规现象再次发生。

（33）执行任职试用期制度不严，有的区管干部任职试用期不满一年即交流轮岗。

整改状态：已整改，并长期坚持。

严格落实任职试用期制度，及时对任职试用期满的区管干部进行考察，截至9月底已完成26名干部试用期考察工作。对非选举产生的新提拔副处级领导干部严格实行试用期制，在一年试用期内原则上不调整其工作岗位。坚持高标准严把关，近期对2名在试用期间存在违反组织纪律及履职不力行为的副处级领导终止其试用期或认定试用期不合格，按原职级安排工作。

12.对“干部监督管理不到位”问题的整改情况。

（34）“凡提四必（核）”落实不到位，少数干部档案存疑问题发现不及时。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是出台《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》，前移审核关口，明确对纳入考虑范围的有关人选提前审核政治表现和廉洁自律情况，对“凡提四必”该核、能核的尽早核。二是抓好干部人事档案“六单两审”制度的落实，压实工作责任制，加强组工干部档案审核业务培训。三是认真梳理今年以来提拔重用干部档案重要信息，开展干部档案重要信息审核“回头看”。建立对任职试用期的干部进行廉政审查的制度。

（35）执行领导干部个人有关事项报告“两项法规”不到位。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是对涉及个人有关事项报告问题的责任人进行严肃处理，累计对25名填报不一致的人员给予批评教育、责令作出检查、限期改正等处理，对1名存在瞒报的人员予以免职并交区纪检部门处理。将于近期对填报不一致的领导干部所在单位进行通报，推动切实提高“一致率”。二是将个人有关事项瞒报、漏报情况纳入民主生活会对照检查内容。三是加大警示教育和培训力度，在区委常委会会议上通报我市不如实报告个人有关事项典型案例，整理个人有关事项报告相关资料在全区组织工作会议上进行培训。四是发挥考核导向作用，拟逐步加大“一致率”在绩效考核中的权重。

（36）因私出国（境）证照管理不严格，存在未按时上交出国（境）证件、未经审批出国（境）问题。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是对个别干部私自多次、长时间出境问题严肃处理，取消其提拔考察对象资格，对其本人及所在单位现任、时任主要领导进行诫勉谈话，在全区通报。二是在全区组织开展出国（境）管理工作大检查，着重检查备案是否应备尽备、证照管理是否应管尽管、所有出行是否凡出必审以及是否建立证照管理台账和出行流水台账。对存在出国（境）管理不规范问题的2个街道相关责任人进行问责处理，并全区通报。三是完善因私出国（境）管理工作规范。印发《关于进一步规范机关工作人员及村社干部因私出国（境）管理的通知》，参照区管干部因私出国（境）管理办法，进一步规范科级及以下、村社干部的因私出国（境）管理工作。加强和规范村（经济联社）“两委”干部、出纳和会计出国（境）证件集中管理工作。四是切实加强因私出国（境）管理，要求各级纪检监察机关和组织人事部门把加强干部因私出国（境）管理工作列为重要工作，经常性进行督促检查，及时查处通报私控证照、未及时备案、未经审批私自出国（境）、证照不集中保管等违反规定的行为。

（五）对“‘四风’问题禁而不止，资金资产管理风险较高”问题的整改。

巡视发现存在以下问题：一是“四风”问题仍然存在；二是资产资金监督管理不到位。

13.对“‘四风’问题仍然存在”问题的整改情况。

（37）违规接待现象一度比较普遍，有的镇街、部门无公函接待、无领导签批、无具体接待人数及陪同人数、无具体用餐情况说明等问题突出。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是完成2015—2016年6个单位存在的违规接待问题的专项整改，对1名相关负责同志给予党内警告处分，对2名同志给予诫勉谈话处理。针对个别单位涉嫌违反中央八项规定精神、无公函接待涉嫌违规公款吃喝等问题，对相关责任人立案审查。二是完成对全区所有行政事业单位2017年“三公经费”及会议费使用情况的自查自纠，并重点对20个预算单位进行了抽查。三是健全公务接待审批控制、报销管理制度，全面实施公务卡结算，杜绝公务接待不规范行为。把各级各部门执行公务接待制度情况列入巡察、审计、重点工作督导等必检必查内容。四是开展“四风”问题“回头看”专项整治，制定《贯彻执行中央八项规定精神情况“回头看”大力整治“四风”突出问题工作方案》《关于规范行政村公务接待工作的指导意见》《村民委员会印章管理制度》，有效加强和规范村社公务管理。

（38）奢靡之风禁而不绝，个别单位公款购买花卉、酒水问题突出。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是开展公款购买花卉问题整改，督促区直相关单位制定实施《向社会力量购买服务实施办法》，规范购买服务相关手续及程序，对2名相关负责同志分别进行问责，并停止置办花卉绿植。二是开展公款购买酒水问题整改，推动相关单位修订完善《公务接待规范》，对6名相关负责人进行立案调查，收回违规款项92.27万元，该单位已全面停止购买及使用高档酒水。三是制定实施我区《贯彻落实中央八项规定实施细则》，1—9月共查处违反中央八项规定精神问题16宗，追责37人，其中纪律处分14人。

（39）违规使用公车情况仍然存在。

整改状态：已整改，并长期坚持。

成立区公务用车问题专项整治工作小组，制定专项工作方案，全面开展自查自纠。8月份以来，工作小组对全区有公务车辆的镇街、区直部门进行全覆盖现场检查，共检查公务用车925辆、车辆审批手续和台账1650本、车辆费用报销单据及原始凭证约2200本，现场对存在问题的单位提出了整改要求，并对各单位发出书面整改通知。目前，各相关单位已基本完成整改。

（40）有的党员干部顶风违纪，存在公款吃喝、公款旅游、违规接受宴请等情况。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是开展贯彻执行中央八项规定精神“回头看”，对党员干部公款吃喝、公款旅游、违规接受宴请等问题进行专项整治，加大查处力度，对相关街道6名领导干部违规外出接受企业老板宴请的问题，给予2名同志党内严重警告处分、4名同志党内警告处分，并在中央和省、市媒体上进行曝光；立案查处相关单位6名工作人员多次收受礼金问题，并全区通报。二是将党员干部公款吃喝、旅游等情况纳入审计工作关注重点，建立公务支出和公款消费年报机制。三是制定基层正风反腐督导工作任务清单，督导检查村社、站所等单位91个，真正将压力传导到最基层。四是对“四风”问题信访举报件快查快办，对违纪属实的严肃问责。五是加强廉洁教育，摄制行政执法警示教育片《执法天平下的黑手》，组织党员干部参观省反腐倡廉基地、“正本清源”警示展等，持续释放越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号。

14.对“资产资金监督管理不到位”问题的整改情况。

（41）国有和集体物业租赁管理不规范，存在租期过长、租金偏低、未公开招租等问题。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是实施整改攻坚，大力推进去年4月启动的国有和集体物业租赁整改。在深入调查的基础上出台《关于整改物业租赁问题的指导意见》，明确物业权属、合同性质的认定方法和分类整改意见，严格限制暂不纳入整改的情形，督促指导各单位进行集中整改。截至9月25日，通过修改租期、调整租金、协商解除合同等措施完成整改问题物业378宗。二是坚持举一反三，全面规范公有物业利用、管理和处置。出台（制定）区属行政事业单位国有资产使用管理、处置2个办法，规范公有企业物业出租、合作开发、处置3个指导意见共5项管理制度。三是升级行政事业单位国有资产管理信息系统，新增物业租赁管理模块，强化行政事业单位物业租赁登记动态管理。

（42）农村“三资”管理和使用问题突出，存在资金资产管理不严格、财务管理不规范、财务公开不全面等问题。

整改状态：已整改，并长期坚持。

一是迅速整改“农村‘三资’管理典型问题。京溪经济联社相关土地资源已于今年8月补录入区“三资”平台；萧岗经济联社相关租赁合同信息已录入区“三资”平台，对2名责任人进行问责；已完成新市街小坪经济联社账外账撤销、合并，补登记其实业发展公司36万元投资款，确保账实相符。二是严格规范“三资”管理。抓好上半年印发的《农村集体资产交易管理办法》《农村集体经济审计实施办法》和《农村集体“三资”管理责任追究办法》落实，加紧制定《农村集体经济组织合同管理办法》等制度。组织赴京沪等地考察学习“三资”管理先进经验，研究进一步改进“三资”管理体制机制，探索实行村社“三资”交易提级管理。三是全面开展合同清理和清产核资。今年3—9月，共开展“三资”工作检查34次，追责20宗，完成镇街合同清理7.75万份，完成29个村“白云模板”公开情况实地检查，对全区3139个集体经济组织账户资金异动情况进行监控，将其中93个账户新纳入大额资金异动账户监管范围。四是加强业务指导。开展“三资”管理业务培训14场，参加人数1400余人，印制制度汇编及“负面清单”5200余本。

（43）执行政府采购规定不严，有的单位存在疑似拆分合同规避招标问题。

整改状态：正在推进，已取得阶段性成效。

一是督促区直相关单位建立外包服务项目立项咨询制度，进一步规范外包服务项目招标流程，并对1名负责同志给予诫勉谈话，责令作出书面检查。二是强化政府购买服务监督检查，对采购代理机构代理的采购项目全过程及相关采购人进行了检查。严格相关预算和资金的管理审批，对达到政府采购服务起点金额的项目，一律实行政府采购和国库直接支付。三是加大资金审核力度，重点核对是否存在与资金用途不一致的问题，避免出现逃避政府采购和国库直接支付的行为。四是加强对合同备案的审核，督促采购人及时将政府采购服务合同网上公开。加强业务指导，重新修订《政府采购操作指南》，举办政府采购培训班。

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三、巩固提升巡视整改成果，为广州市勇当“四个走在全国前列”排头兵打造白云品牌、作出白云贡献

近两个月的集中整改还是初步的，写好巡视“后半篇文章”，还需要长期努力、久久为功。接下来，白云区委将继续把抓好巡视整改作为一项重大政治任务，进一步强化政治觉悟和政治担当，围绕问题整改到位、长效机制建立、政治生态改善，结合落实管党治党、转型升级、拆违治水、扫黑除恶等重点工作任务，加强督促指导，强化责任落实，扎实推动国家中心城市、国际大都市现代化中心城区建设全面上新水平，为广州市在全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”中勇当排头兵打造白云品牌、作出白云贡献。

（一）增强深化整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。一是进一步提高政治站位和政治觉悟。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把抓好深化整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动，作为向总书记看齐、向党中央看齐、向党的理论路线方针政策看齐、向中央重大决策部署看齐的实际行动，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。二是强化政治担当。更加牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，按照习近平总书记关于做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力的要求，坚持思想不松、标准不降、力度不减、措施不变，落实到一言一行上、落实到具体工作中，进一步把深化整改作为贯彻党中央和省委、市委部署要求的重要抓手抓紧抓好。三是以整改成效带动各项工作实现新突破。通过全面整改、系统整改、持续整改，不断提高工作实效，切实破解阻碍白云高质量发展的瓶颈问题、城市管理和社会治理问题、群众关切的民生问题、干部作风和党风廉政建设问题，确保中央和省委、市委各项工作部署在白云落地生根、结出丰硕成果。

（二）不断推进巡视整改做深做细做实。一是坚持领导带头。推动全区各级党委（党组）切实担好深化整改主体责任，加强统筹协调、强化跟踪问效，层层传导压力、压实责任。区委书记带头，引领全区各级党组织书记履行好“第一责任人”的责任，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，充分发挥“头雁”效应，带动广大党员干部抓紧抓实深化整改工作。二是强化制度约束。围绕管长远、促长效，将整改工作重心转移到制度建设上，在前阶段制定百项制度方案的基础上，进一步梳理完善现有制度，对存在空白的及时填补，对实践检验行之有效的长期坚持，对不适应新形势新要求的修改完善，全面强化制度保障。狠抓制度落实，通过常态化教育培训、深化督查问效，不断增强制度执行力。三是坚持严督细查。深化“大学习、深调研、真落实”工作，对已整改的问题，适时组织开展“回头看”，巩固和提升整改效果。对正在推进、已取得阶段性成效的整改任务，对照“四个清单”，持续跟踪督办落实。将巡视整改情况列为区委督查、区委巡察和纪检监察机关、组织部门日常监督的重要内容，对整改责任不落实、措施不得力、成效不明显的严肃追责问责。

（三）营造风清气正政治生态。一是进一步严明政治纪律和政治规矩。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，决不允许搞政治阴谋，危害党中央权威；决不允许拉帮结派、搞团团伙伙，搞圈子文化、码头文化；决不允许政商勾结，形成利益集团。始终把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习、党章党规党纪教育培训、领导班子和领导干部考察的必要内容，严肃查处“七个有之”问题，加强反面典型警示教育，引导各级党员领导干部坚决做到“五个必须”。二是牢牢掌握意识形态工作领导权管理权主动权。坚持党管宣传、党管意识形态，压紧压实意识形态工作责任制，严格落实各级党委（党组）主体责任、“一把手”第一责任，推进意识形态工作“五纳入”，构建横向到边、纵向到底的工作网络。强化阵地建设管理，开展“扫黄打非”等专项整治，牢牢掌握网络战场的主动权，持续唱响主旋律、传递正能量。三是严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，坚持和完善民主集中制，落实“三会一课”标准化规程和民主生活会、组织生活会、谈心谈话等基本制度，特别是要全面贯彻落实好民主集中制，抓好“三重一大”议事规则落实。持续推进党员领导干部领学带学督学工作，营造浓厚政治学习氛围。建立组织工作问题通报和限期整改制度，切实将巡视整改成果制度化、长效化。四是锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。坚持把政治标准作为衡量领导干部的首要标准，深入落实《关于考察评价区管干部政治表现的实施办法》，从正向、反向两个方面考准考实干部的政治表现。进一步规范选人用人程序，抓好《关于防止区管干部“带病提拔”的实施意见》贯彻落实，深入开展“带病提拔”集中倒查和“裸官”、超职数配备干部等问题专项整治。注重在基层一线和重点工作中考察识别、培养锻炼干部，及时发现、培养起用优秀年轻干部。完善干部考核评价机制，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，真正让“能者上、庸者下、劣者汰”。五是推动基层党组织全面进步全面过硬。深入实施《关于把各级党组织锻造得更加坚强有力的实施意见》和《加强党的基层组织建设三年行动计划》，构建完善各级领导干部抓党建责任体系，以基层党建引领基层治理。扎实推进党支部标准化规范化建设，扎实推进17个软弱涣散基层党组织整顿。实施基层党组织“头雁”工程，加强带头人队伍建设，选优配强基层干部。学习借鉴北京等地的先进经验，加强流动党员服务管理。大力推进党员“亮身份、亮承诺”、党员责任区、党员突击队、党员联系服务群众和党员星级评定5项工作。全面加强阵地建设，大力推进党群服务中心、镇街党校、村（社区）党群服务站建设。

（四）坚定不移正风肃纪反腐。一是压实管党治党政治责任。抓好全面从严治党责任清单、问题对照清单和区委全面从严治党三年行动计划的落实。延伸拓展“三述”范围，推动向区委班子成员、区政府党员副区长，区直部门、镇街，村社党组织主要负责人和班子成员，“两新”组织党组织负责人延伸。进一步优化党风廉政建设责任制监督评估系统，强化日常监督考核。对管党治党责任落实不力的，坚决严肃问责。二是坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，抓好我区《贯彻落实中央八项规定精神实施细则》的落实，推动中央八项规定精神成风化俗。驰而不息整治“四风”，大力整治为官不为和乱作为问题，严肃查处形式主义、官僚主义等典型的“为官不为”问题。强化纪律教育，深入开展纪律教育学习月活动，举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班。坚持对新提任领导干部廉政谈话。三是发挥监察体制改革制度优势，构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督全覆盖的权力监督格局。深入贯彻落实省委和市委关于加强“一把手”监督的有关工作要求，抓实对“一把手”的监督，织密监督网络。四是保持惩治腐败高压态势，全面实施《基层正风反腐三年行动计划》，严惩发生在群众身边的腐败和作风顽疾，将巡察利剑直插基层，聚焦解决扶贫领域违纪违法、黑恶势力背后“保护伞”、落实惠民政策中的“微腐败”问题。五是推动全面从严治党向基层延伸。继续推动抓好村务公开“白云模板”、大额资金异动预警机制，督促落实村社干部廉洁自律行为规范、村社干部报告工作制度，严格基层换届选举“六公开”，筑牢基层党风廉政建设基础。

（五）以巡视整改落实推动白云改革发展上水平走前列。一是加快构建推动经济高质量发展的体制机制。深化供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”重点任务，提升全要素生产率。统筹实施好重点产业目录和正面、负面清单，推动有限的资源、要素向重点领域和优质企业集中。深入实施创新驱动发展战略，提升创新创业创造生态环境，打造创新人才高地。不断优化营商环境，深入推进“放管服”改革，提升服务效能和服务质量。二是加快建设现代化经济体系。坚定不移转方式调结构，持续大力发展新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源新材料、轨道交通、航空服务、高端商务、创意设计、节能环保等先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业，优化升级传统产业。推动“八大产业园区”建设“开花结果”，促进优势产业、企业集聚。实施龙头企业培优和优质中小企业成长工程，推动形成优质中小企业铺天盖地、大企业顶天立地的发展局面。三是深化改革开放。坚持政府主导、规划先行，加快城中村成片连片改造，稳步推进老旧小区、城中村微改造、微更新，通过城市更新助推历史违建清拆。深化农村集体产权制度改革，完善“三资”监管系统机制。积极稳妥做好党政机构改革和事业单位分类改革。深入推进农村土地制度改革、社会治理体制改革、政府雇员改革、监察体制改革等重点领域改革，以改革争创发展优势、破解基层治理难题、提高行政服务效能，不断激发发展动力和活力。主动融入到粤港澳大湾区发展战略平台，打造广州国际贸易中心重地，打造“一江三带”和“一地两区”。四是统筹城乡区域协调发展。坚定不移推进五大功能片区建设，落实各个片区的产业导向、发展重点、负面清单、功能配套。充分发挥航空枢纽的强大辐射力影响力，吸引全球航空龙头企业落户白云。加快白云火车站、广州铁路枢纽东北货车外绕线、多条地铁、机场第二高速、空港大道等立体交通网络建设，提升骨干路网快速通行能力。加快实施智慧白云建设“十个一工程”，推动信息产业发展和城市治理水平同步提升。把实施乡村振兴战略摆在优先位置，积极推进流溪河、巴江河美丽乡村群和钟落潭省级新农村连片示范工程建设，打造乡村振兴白云品牌。五是着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，有效防范化解P2P平台网络借贷、政府隐性债务、房地产市场等重点领域风险。巩固区内扶贫开发成果，做好对口全国五省六县（市）开展帮扶和支援工作。打好碧水、蓝天、净土攻坚战，加强对固体废弃物的监管，全面实施生活垃圾强制分类，提升污染治理能力。六是营造共建共治共享社会治理格局。用心办好民生实事，建设更干净更整洁更平安更有序城乡环境，坚持以“四个最严”铁腕整治“两违”，深入推进4个重点村综合整治，积极探索基层治理创新模式，建设法治白云，全力维护社会安全稳定，深入开展扫黑除恶专项斗争，为把广州建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市打造白云品牌、作出白云贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：020—86382314；邮政信箱：广州市白云区政通路28号白云区纪委信访室，邮政编码：510080（信封请注明“对白云区委关于省委巡视反馈意见整改进展情况的意见建议”）；电子邮箱：byqjwshce@163.com。

中共广州市白云区委

2018年11月27日