常学常用常思 让纪法观念入脑入心入魂

来源:罗 曼   作者:南粤清风网   时间:2021-05-13 16:09:48  浏览次数:-  

纪检监察机关既是执纪者又是执法者,依规依纪依法开展纪检监察工作是对每一名纪检监察干部最基本的要求。纪检监察干部要切实增强依规依纪依法履职能力,准确把握适用纪律、法律的尺度,提高执纪执法水平,努力实现良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

近年来,全省各级纪检监察机关将厚植“纪法”观念作为加强队伍建设的一项重大课题,将“纪法”观念融于学习、融于实践、融于思考,注入灵魂,不断提升纪检监察工作规范化、法治化水平,为实现新时代纪检监察工作高质量发展奠定坚实的基础。

 

勤于学  常学活学入脑

在工作日的每晚八点之后,走进省纪委监委办公大楼,仍可见大多数办公室还是灯火通明,大家在忙啥?有人手指翻飞敲打着电脑键盘赶工作进度,有人端坐桌前边翻看业务书籍边奋笔疾书。

“不学不行啊!国家的法律规定都在不断完善,一天不学习就跟不上变化。比如新出台的民法典,涉及公民权利的方方面面,和纪检监察工作也息息相关,要切实依规依纪依法地开展纪检监察工作,这些法律都得懂。”干部小何手捧着厚厚的民法典告诉记者。

“学习,学习,时不我待。不加强相关业务知识的学习,本领高强的要求就成为一句空话,如果连业务范畴内的规章制度都搞不清楚,如何能做到依规依纪依法?如何实现高质量发展?”省纪委监委某室一位负责同志道出了大家的心声。学纪学法,在省纪委监委机关已成常态。据介绍,为搭建良好的学习平台,委组织部组织编纂了《纪检监察业务答疑汇编》等各类业务书刊,并会同委宣传部制作了“清风微课堂”系列短视频,为大家学习业务知识搭建了永不下课的课堂。

学纪学法,时刻不忘“充电”在全省各级纪检监察系统已蔚然成风。

学要学在经常,融入日常。“学习不是哪一天的事,也不是哪一阶段的工作,只有学在经常,融入日常才能常学常新,才能真正将所学所知转化为工作成果。”2020年以来,广州市南沙区纪委监委举办全员培训14场次,涵盖常见违纪违法行为的认定、旧村改造与城市更新中的廉洁风险防控问题等20多个专题,除了邀请同行专家授课外,还由领导班子成员带头,全体人员轮流上台讲授纪检监察业务课程,以讲课带动思考、促进交流、取长补短。

学习还要精准,确保学出效果。清远市纪委监委领导带头学纪学法已成为一种常态,从宪法到刑法,从《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》到《监察机关监督执法工作规定》,都是大家学习的重要内容。“在对全市纪检监察干部的培训中,我们注重执纪执法工作科学化和精细化,抓重点、补短板、强弱项,着重提高对疑难复杂问题的应变突破能力。”2020年,该市针对职务犯罪案件疑难复杂问题举办专题培训班,来自市(县)纪委监委机关、市中级人民法院的6名骨干结合自身经历、工作实际和实战体会,讲授了“滥用职权罪认定的疑难问题及调查取证研究”等业务专题。“培训针对性强,实操性强,容易学出效果。”这种“学而思”的培训模式颇受欢迎,效果较佳。

 

敏于行  活学活用入心

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。在实践中践行“纪法”,“纪法”观念才能真正入心。

在汕尾市委巡察办一次暗访行动中,第一巡察组组长郑春河面临一个艰难的抉择。“当时我们暗访跟车找到了一个公职人员涉嫌包庇违法生产的砖厂,过程很艰难,能发现这个地方很不易,立即动手可以抓个现行,但我们没有相关执法权,如果犹豫就容易错失良机。”作为一名巡察老兵,郑春河深知,巡察组并无相关执法权,便果断决定立即向巡察办领导汇报,并由市巡察办领导协调各相关职能部门展开联合行动,通过严密组织果断行动,该砖厂被查处取缔,涉嫌包庇砖厂的公职人员也得到了相应的处理。

“我结合这次暗访不断地和组员讲,巡察工作有明确的职责权限,在巡察中不能一味蛮干,一切工作必须在依规依纪依法的前提下进行。”通过这样的实践锻炼,“纪法”意识在全组工作人员的心中更加牢固。

每一次“实战”都是一次练兵,作为执纪执法者,应时刻紧绷“纪法”之弦。

在惠州市龙门县,因基层办案机会较少,龙门县纪委监委将学纪学法的课堂搬到了模拟办案现场。

“我认为此线索反映的这部分内容不属于纪委监委业务范围内,可移交相关职能部门处理;而另外一部分内容则可以采取初步核实的处置方式……”在龙门县举办的审查调查业务培训班上,该县纪委监委将纪检监察干部分成13组,针对问题线索研讨办案思路,进行模拟办案演练。

“此次培训,模拟演练案例丰富,具有很强的实操性,形式新颖,政策法规解读清晰明了,不仅解答了疑难问题,而且学会很多办案技巧,让人受益匪浅。”一位参与培训的纪检监察干部深有感触。

 

善于思  常思常想入魂

学而不思则罔,思而不学则殆。思考是对学习的进一步提升,只有做到常思常想,才能实现举一反三,真正将纪法观念融入纪检监察工作的全过程,真正融入纪检监察干部的血脉和灵魂。

“学习纪法知识,是为了在依规依纪依法的前提下圆满解决问题,所以在学习中我们必须带着问题去学。”省纪委监委驻某省直机关单位纪检监察组主要负责人对于学纪学法有着自己的认识。前段时间,该组办理了一起驻在单位干部涉嫌私自经营企业、行贿国家公务人员的案件,为了把案件查深查透,该组决定在“室组地”联合办案模式上进行探索。

“对于‘室组地’联合办案,中央纪委早就进行了相关探索和实践,我们要善于思考,敢于担当。”上述负责人介绍,在探索此办案模式的过程中,该组始终坚持落实请示汇报制度,涉及合作各方分工职责不明确、消息资源共享程度不高、谁为主谁负责不清晰等瓶颈问题,该组主动向上级部门提出建设性意见,推动完善相关制度规定。

学与思从来就是密不可分的,制度总是在思考和实践中得以完善。

“这次专案顺利告破,一个重要原因是我们在前期依规依纪依法进行了扎实的取证,通过与巡察办、公安等部门的通力协作,专案组掌握了大量有力的证据……”在韶关南雄市纪委监委某专案总结会议上,办案人员正在总结分析近期办结的一起严重违纪违法案件。这是该市纪委监委严格落实“一案一总结”制度,对办案工作进行再研判、再分析、再提升的一个缩影。

“善于反思和总结是一种智慧,案子查办过程是否真正做到了依规依纪依法?证据是否够扎实?案件查办是否还有瑕疵?通过这样的总结,不断提高审查调查工作的精准性、专业性和规范性,也推动了纪检监察工作的高质量发展。”据了解,总结会上,采取审查调查人员集体讨论、审查调查组组长总结、案件审理部门指导、分管领导点评的形式,对已审结的案件进行“回头看”和“大体检”,督促案发部门和办案部门从中汲取经验教训,筑牢思想防线,堵塞监管漏洞。据统计,去年以来,该市纪委监委共查办案件174件,召开案件分析总结会议29次,总结经验问题38个,发出监察建议书46份,督促相关单位完善制度36条。


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