坚持系统观念 推动行业治理

来源:党风   作者:林远康   时间:2022-03-28 17:35:02  浏览次数:-  

  如今的北江三水河道,春光明媚,景色宜人,堤岸上游人如织,一派人与自然和谐共生的景象……然而,2021年以前,这里还是河岸坍塌、野草丛生,因盗采河砂留下的破坏痕迹不时可见 。北江三水河道重现生态之美,离不开佛山市三水区纪检监察机关严肃惩治非法采砂活动背后腐败和“保护伞”问题的努力。

  监督是治理的内在要素,在严肃查处“砂霸”“看病贵”和违法“转包”等行业乱象背后腐败和不正之风问题的同时,广东各级纪检监察机关坚持系统观念,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,形成了职能部门具体整治、纪委监委监督推动落实的工作机制,为构建社会治理新格局提供了坚强纪律保障。


  办案整改治理贯通融合  推动河砂行业治理

  随着城市化的发展,河砂需求激增,采砂利润暴涨。北江干流三水芦苞段、大塘段因河砂资源丰富、距城镇较远,在“砂霸”与“保护伞”的合谋下,成了非法采砂的重灾区,严重影响了当地的政治生态和河砂行业生态。

  2021年,广东省召开“砂霸”“矿霸”等行业领域整治工作座谈会后,佛山市三水区纪委监委闻令而动,在督促行业主管部门加强河道采砂执法监管工作的同时,加大涉砂黑恶线索查处力度,协助上级纪委监委严肃查处三水区委原常委罗某平,三水区委原副书记、区委政法委原书记陆某清等“保护伞”,持续营造“打伞破网”强大攻势。

  在严抓案件审查调查的同时,三水区纪检监察机关把办案与堵塞制度漏洞、推动强化行业监督监管结合,准确发现个案背后的深层次问题,促进完善行业治理。对案件暴露出的采砂执法监管漏洞,三水区纪委监委督促区住建水利局、西南街道、芦苞镇、大塘镇等大力开展自查整改,制定完善区水政执法巡查制度、非法采砂专项巡查方案、河湖执法联合机制、河砂监管长效机制等20项制度文件,持续提升行业治理水平。

  “专项整治,既推动了当地政治生态、自然生态双修复,也提高了我们对把监督工作融入治理体系的思想认识。”三水区纪委监委相关负责人表示。


  深调研真落实  破解“看病贵”问题

  “一款每盒售价700多元的抗肿瘤药降至40元,其他药品也有不同的降价,每月药费从数千元减至几百元,这当然好了!”随着看病用药负担下降,癌症患者惠州市民李老伯的晚年生活有了更大保障。

  党史学习教育开展期间,惠州市纪委监委深入推进“我为群众办实事”实践活动,将推动解决“看病贵”问题作为惠州市“办实事开新局·十惠行动”重点项目之一,市纪委监委相关负责人明确表示,要持续纠治行业不正之风,着力整肃医疗乱象。

  2021年4月起,惠州市纪委监委聚焦医疗行业药价虚高、重复检查等群众反映强烈的突出问题,深化运用“室组地”协作配合机制,由机关综合室(部)牵头负责,联合卫健、医保、财政等部门对市直公立医院药品、医用耗材和医疗设备采购监管开展了专题调研督导。调研组先后走访全市市直公立医院和部分民营医院,重点访谈厂商、供应商及招标代理机构有关负责人,以充分把握问题根源,研讨可行性方案。

  深调研之后,惠州市纪委监委立足职能职责,从“药费高、看病贵”等群众“急难愁盼”问题入手,着力推动市卫健、医保部门督促各医疗机构加快向国家和跨区域联合集采大平台等采购药品节奏 。2021年1—10月,该市公立医疗机构累计向国家和跨区域联合集采大平台采购200多种药品,节省采购费6.96亿元,药品价格综合降幅接近40%。该市纪委监委还先后开展公立医院医疗设备采购监管专项整治行动、过度医疗专项监督检查工作等,以嵌入式监督压实监管部门责任,推动医疗卫生行业整治,让群众每片药都买得放心、用得明白,使越来越多的群众得到了实惠、增强了获得感。


  聚焦行业廉政风险  促进环卫安保领域治理

  从监督检查看,环卫保洁、安保服务等行业领域外包服务较多,廉政风险相对密集。广东各级纪检监察机关坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,督促职能部门切实履行监管职责,保障行业健康发展。

  2021年来,深圳市龙岗区纪委监委聚焦环卫保洁领域廉政风险 ,从找问题、补漏洞、建机制等方面精准发力,以强有力的监督持续推进环卫保洁领域廉洁治理。

  为准确发现案件背后的深层次问题,龙岗区纪委监委成立专题调研组,通过对区城管、区财政局、街道等单位和部门开展书面调研和实地调研,梳理龙岗区环卫保洁领域近年来违纪违法典型案件等,着力查找总结行业系统性廉政风险和突出共性问题。区纪委监委摸清问题后,形成调研报告,并提出招标文件模板规范化、完善评审专家选取机制、优化定标规则等17条对策建议,督促行业监管部门及时堵塞风险漏洞。同时,该区纪委监委通过积极探索纪检与审计联动、推动建立健全干预打招呼登记申报机制,督促落实党内谈话制度等,持续做好执纪审查“后半篇文章”,切实保障行业健康发展。

  “个别业务管理仍有待加强,如对保安服务行业缺乏监督和管理……”2021年7月,根据东莞市委第四巡察组巡察反馈意见,在市纪委监委督促下,市公安局党委扛起巡察整改主体责任,制定了保安行业专项整治工作方案。根据方案安排,该局先后组织各分局摸清保安服务从业单位、保安员底数,多渠道多维度了解保安员背景情况,持续强化对保安服务行业日常监管,严厉查处违规经营、无证上岗等行为,着力消除安全隐患,堵塞行业管理漏洞。



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