“基层工作千头万绪，尤其在村级层面，村干部也不太清楚一些工作具体要怎么操作，导致村民办事来回跑，我们也重复做工作。清单出来后，事项办理流程一清二楚，大家办事都方便了！”提起梅州市梅县区纪委监委下发的《村级“小微权力”清单》，梅县区城东镇公共服务办负责人竖起了大拇指。

　　基层治理是国家治理基石。近年来，广东各级纪检监察机关通过深入整治群众身边腐败和不正之风、提升日常监督效能和推动完善基层权力运行机制体制，切实推动监督下沉、监督落地，不断发挥监督在基层治理中的基础性、保障性作用，着力以高质量监督助力基层治理。

　　整治“微”腐败和不正之风

　　推动解决群众“急难愁盼”问题

　　“为什么这名村民的耕地地力保护补贴面积与其他村民的差别这么大？请提供该户的土地确权证明及补贴领取证明材料用以进一步核实。”“这名村民的家庭联产承包地面积是5.3亩，但报表显示他领取了20多亩地的补贴款，这是怎么回事？”……韶关市曲江区纪委监委工作人员在查阅马坝镇落实惠民惠农财政补贴台账时频频发问。

　　为严防“微腐败”，曲江区纪委监委从村级卡户造册申报、财政资金拨付等方面入手，采取重点检查、实地抽查等方式，起底全区惠民惠农财政补贴落实情况，严查吃拿卡要、优亲厚友等问题。自开展专项监督以来，该区共发现并督促整改问题7个，立案2件，处分2人。

　　坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，紧盯热点难点，压实监管责任，是将监督融入基层治理的重要举措。广东各级纪检监察机关针对窗口服务、停车收费管理、惠民惠农补贴等“微腐败”和不正之风问题突出领域，分领域推动、项目化推进专项治理，推动解决了一批群众反映强烈的“急难愁盼”问题。

　　为解决“一卡通”落地中的“堵点”问题，阳江阳春市纪委监委紧盯“发放迟缓” “一卡多户”“贪污冒领”等问题，组织纪检监察干部开展“一卡通”落地情况专项监督检查。截至目前，共开展监督检查3轮，发现相关问题3个，提出建议3条。

　　深化运用信息化监督手段

　　推动基层建设工程廉洁高效

　　“项目超工期，程序倒置、会审及专项方案申报等不符合要求……”近期，深圳市龙华区观澜街道办事处收到了该街道纪工委发来的城中村工程项目审计发现的10大问题，每一条都直指要害。

　　问题清单源自龙华区纪委监委开发的基层建设工程数字化监管和风险防控系统。该系统能对城中村工程项目进行实时监督，并发出相应风险提醒与建议。

　　“我们街道的城建领域项目投资大、参与主体多、建设工期长、程序极复杂，从项目申报立项到竣工结决算共涉及20余个环节，利益关系错综复杂，是‘微腐败’高发、易发区。”观澜街道办事处分管城建工作的有关负责人坦言，城中村工程项目监管曾一度让她困扰不已。

　　基层建设工程数字化监管和风险防控系统作为信息化监督手段，具有系统集成、开放融合的优势。该系统不仅能够对政府投资项目进行全流程、全要素、全周期监督，还能实现业务监管、纪检监督融合，有力保障了城中村工程项目的廉洁高效。

　　“原来项目参与部门多，人员变动大，基层工程项目资料不齐全或者遗失情况很常见。”观澜街道城建科有关负责人说，“现在所有项目资料清晰归档，随时能够通过系统查看项目进度。”

　　监管系统的上线，为项目廉洁高效运行提供了坚强保障：项目进度细节可追溯至部门、岗位、人员；不同账号角色第一次登录系统要签订廉洁承诺书；公示项目基础信息包括纪委监委举报方式，举报信息可以一键直达；根据不同账号会匹配推送纪委监委警示教育内容……依托现代科技手段，该区提高了监督全覆盖的质量，拓宽了发现问题线索的渠道，让精准监督有了全面客观的数据支撑。

　　扎紧基层权力运行的制度笼子

　　推动小微权力规范运行

　　“建议你单位认真研究、切实整改，尽快健全完善各项制度。”专项检查结束后，江门台山市纪委监委派驻市委组织部纪检监察组在对被监督单位提出意见建议时指出。

　　近期，为强化对权力运行的监督制约，该市纪委监委以推动完善制度为抓手，开展了制度建设情况专项检查。对检查发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促其及时完善现有制度、新增缺失制度。

　　规范基层权力运行是推动基层治理的一个重要着力点，根本在于健全完善权力运行制度机制，用制度管人管事管权，从源头上预防问题发生。为此，广东各级纪检监察机关根据监督检查等工作发现的问题，深入查找监管薄弱环节和体制机制漏洞，持续推动完善基层权力运行制度。

　　日前，佛山市禅城区纪委监委查处了区国有资产监督管理局下属某公司员工截留停车费案件。针对该案暴露出路边停车位收费流程存在的漏洞，区纪委监委及时向区国有资产监督管理局发出监察建议书，直指病灶和痛点。收到监察建议书后，该局立即分析案发原因，深挖制度漏洞，制定整改措施，及时堵塞了停车位收费流程存在的漏洞。