问题倒逼改革，改革释放出派驻监督新动能。

“省管干部问题线索归省纪委管辖，监督‘一把手’及班子成员又是派驻组的主要职责之一。”驻省财政厅纪检监察组组长叶昊文说，干部管理权限与派驻监督职能定位如何无缝衔接，“催生”了省纪委机关与派驻纪检组之间的线索共享机制。

“深化派驻机构改革是健全党和国家监督体系，把制度优势转化为治理效能的重大举措，意义重大、责任重大。作为改革的亲历者与参与者，我深深地认识到这份沉甸甸的使命感、责任感、荣誉感。”驻省府办公厅纪检监察组综合室副主任刁锋林说。该组创新建立“10+10”监督档案，为全面掌握和分析评价综合监督单位政治生态情况提供了有力支撑。

积跬步以至千里。驻省司法厅纪检监察组针对一些省直监狱企业配车过多等问题发出监督建议书，得到司法部肯定并转发全国各监狱参照整改；驻省商务厅纪检监察组主动填补驻外机构和重要涉外活动监督空白和盲区，提出完善专项资金使用等意见10条……随着派驻机构改革持续深化，广东省派驻机构“派”的权威逐渐增强，“驻”的优势不断体现，监督“探头”作用明显提升。

加强组织保障  久久为功深化改革

党的十八大以来，广东省纪委监委认真学习贯彻习近平总书记关于加强派驻监督工作的重要论述，在深化纪检监察体制改革过程中，切实把加强派驻监督工作摆在突出位置，在组织领导、任务部署、业务指导、队伍建设等方面与委机关中心工作同等要求、同等落实。

广东省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉高度重视派驻机构工作，对派驻机构监督工作多次作出部署、明确提出要求。2017年，施克辉主持召开派驻纪检组组长座谈会，对进一步完善派驻监督制度、创新监督机制作出部署；逐一约谈省纪委35个派驻（出）机构负责同志，全面了解省级派驻机构运转情况。省纪委监委明确派驻组长列席参加省纪委监委理论中心组学习和相关重要会议，逐一轮流作专题发言；在省纪委常委会讨论其监督单位的案件议题时列席会议，赋予派驻机构更多监督抓手；举办派驻机构业务交流培训班，提高派驻队伍整体水平，交流推广好经验好做法。今年3月，施克辉又主持召开派驻（出）机构2017年度工作总结暨派驻组长述责述廉会议，对进一步深化派驻机构改革工作作出部署。

改革永不停步。2015年，省委办公厅印发《关于加强广东省纪委派驻机构建设的意见》，省纪委向省委办公厅、省委组织部等7家单位派驻纪检组；2016年6月，广东实现省级派驻监督全覆盖；2018年，随着国家监察体制改革推进，省纪委监委派驻机构统一更名，并明确派驻纪检监察组监察权限，推动监察职能延伸，覆盖所有行使公权力的公职人员，派驻全覆盖质量不断提升……通过加强领导、强化指导、提升素质，广东纪委监委持续助力派驻监督工作有效开展。

日前，中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》。对此，施克辉表示，要按照总书记对广东提出的“思想再解放、改革再深入、工作再落实”重要指示精神，对标中央要求，采取有力措施，狠抓工作落实，坚决完成中央部署的改革任务。

提高政治站位  坚决服从服务大局

派驻监督本质上是政治监督。2018年以来，驻省委办公厅、省发改委、省外办等纪检监察组，对照“三个决不允许”要求，通过专项检查、开展个别谈话、建立问题台账、加强跟踪督办等方式，推动坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响督导工作不断深入，认真督促被监督单位强化压力传导、检查落实情况，积极协查存在问题，推动立行立改。

“严明政治纪律和政治规矩是派驻机构首要政治任务。” 驻省委办公厅纪检监察组纪检监察室副主任黄忠光说，“通过压实‘两个责任’，确保中央要求、省委部署和省纪委工作安排不折不扣地贯彻落实，切实把关于肃清工作极端重要性的认识传递到每一个支部、每一名党员。”该组还对监督单位违反政治纪律和政治规矩问题线索进行了深入排查。

2017年，驻省财政厅纪检监察组推动并参与中央扶贫专项资金落实情况专项检查，发现涉嫌扶贫领域违规资金5.5亿多元，将46条问题线索移交纪检部门核查并追究相关人员责任，2018年又紧盯“三大攻坚战”，制定与财政、金融企业等被监督单位的会商制度，确保监督及时、精准。“监督焦点始终保持聚集重点，紧跟贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署情况。”叶昊文说。

党的十八大以来，各派驻纪检监察机构还围绕扫黑除恶专项斗争、中央环保督察组“回头看”和党和国家机构改革等中央重大决策部署，重点抓专项监督，主动服务大局，持续推动党中央的大政方针在广东贯彻落实到位。

鼓励探索创新  调准擦亮监督“探头”

党的十八大以来，省纪委贯彻落实党中央、中央纪委的决策部署，统筹谋划推动派驻机构改革创新，鼓励和督促各派驻机构积极探索各种监督方式，切实增强派驻监督效果。

2018年初，在省纪委和省司法厅党委的大力支持下，驻省司法厅纪检监察组推行省直监狱戒毒单位纪检监察干部选任方式改革，对提名和考核方式进行了重点改革。

驻省府办公厅纪检监察组要监督11家单位。面对监督对象点多、面广、线长的现实，该组创新设立“10+10”监督档案，有力督促驻在部门党组（党委）落实全面从严治党主体责任。“综合监督单位10项基础类档案和10项日常监督类档案，不仅为日常监督提供了指引、为核实问题提供了便利、保持了派驻监督管理工作延续性，更为科学精准有效地督促各单位党组落实管党治党主体责任情况提供了抓手——一翻便知。”刁锋林说。

为破解国企同级监督难这一普遍性问题，2017年，驻省国资委纪检监察组也通过建立省属企业区域廉政建设联席会议制度进行了探索尝试。

聚焦主责主业  铁肩担当利剑高悬

今年上半年，驻省委统战部纪检监察组对某民主党派省委会机关1名处长涉嫌挪用公款、收受贿赂有关问题线索开展监察调查并立案，在所在系统形成了强烈震慑效果。据统计，党的十八大至今年3月，省市县三级派驻（出）机构处置问题线索18949件，立案6894件，其中处级干部621人。“全省各级派驻机构查处了一批有影响的违纪案件，起到了震慑和教育作用。” 省纪委监委相关负责人说。

落实“两个责任”是推进全面从严治党的关键，派驻机构既要履行好监督责任，又要推动驻在部门党组（党委）落实好主体责任。驻省住房城乡建设厅纪检监察组盯住“对全省污水管网建设重视不够、推进不力、监督管理不力”问题，对2名厅级干部、1名处级干部进行严肃问责……针对被监督单位出现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，2018年上半年，省纪委监委各派驻（出）机构共立案281件，同比增长43.4%，其中处级干部142人；处分172人，同比增长14.7%，全面释放“失责必问、问责必严”的信号。

2018年初，驻省交通运输厅纪检监察组将厅原下属单位有关负责人变相公款旅游的问题上报省纪委进行全省通报。“因为行业的特性等，尽管上面九级风浪，交通系统一些项目部等基层单位却纹丝不动，人停留在过去的思想和行动上，对中央八项规定精神不以为然，纪律观念淡薄。”驻省交通运输厅纪检监察组组长李立群说，“这次全省通报，震动很大，起到了往下传递压力的警示教育作用。”

2018年上半年，各派驻机构紧盯“四风”新动向、新表现，严肃查处违反中央八项规定精神问题36件。

改革永远在路上。在中央发出深化派驻机构改革的号召之际，回顾来时路是为了更好的总结和深化。我们相信，作为改革开放前沿阵地的广东，必定能以将改革进行到底的坚定决心，为提高派驻监督全覆盖质量、争取全面从严治党的更大战略性成果，探索出新的“广东经验”。