打造忠诚干净担当的派驻机构干部队伍

来源:欣 妍   作者:南粤清风网   时间:2019-06-18 19:36:18  浏览次数:-  

“经党中央批准,根据党章党规和宪法、监察法有关规定,中央纪委国家监委统一设立派驻机构,名称为中央纪律检查委员会国家监察委员会派驻纪检监察组。对驻在部门新设或更名的,派驻机构名称作相应变更。派驻纪检监察组对中央纪委国家监委负责,履行党的纪律检查和国家监察两项职责。”
      2018年6月20日,中央纪委国家监委网站发布了一则仅130字的消息。其中,“中央纪律检查委员会国家监察委员会派驻纪检监察组”取代了此前的“中央纪律检查委员会派驻纪检组”。看似简单的名称变更,实则蕴含着深刻的变革,不仅代表着派驻机构工作职能的拓展,更蕴含着深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,健全党和国家监督体系,把制度优势转化为治理效能,推动全面从严治党向纵深发展的重要意义。
      为确保改革后的派驻机构能够履行好职能,同年10月,中共中央办公厅印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》(以下简称《意见》),从加强政治建设、强化政治担当、加强能力建设、强化管理监督等方面,对派驻机构自身建设提出了更高、更严的要求。派驻机构要坚守党的政治机构、开展政治监督的职能定位,增强履职本领,坚持严管就是厚爱,打造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的派驻干部队伍。
      增强依规依纪依法履职能力,是加强派驻机构干部队伍建设的重要内容。广东省纪委监委于2019年5月30日上午召开全省纪检监察系统全员培训推进会,派驻(出)机构干部与委机关干部一起接受专题培训。省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉在会上表示,“开展全省纪检监察系统全员培训,是认真贯彻习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍的重要指示精神,落实中央纪委国家监委工作部署,适应深化纪检监察体制改革需要、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。”

 

政治担当过硬
      派驻机构是党的政治机构,派驻监督是政治监督,政治担当是首位。正如《意见》所强调的,派驻机构要始终自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
      为此,2018年以来,驻省委办公厅、省发改委、省外办等纪检监察组自觉对照“三个决不允许”要求,通过专项检查、开展个别谈话、建立问题台账、加强跟踪督办等方式,推动坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响督导工作不断深入,认真督促被监督单位强化压力传导、检查落实情况,积极协查存在问题,推动立行立改。
      记者通过调查了解到,去年年初,驻省交通运输厅纪检监察组将厅原下属单位有关负责人变相公款旅游的问题上报省纪委进行全省通报。“因为行业的特性等,尽管上面九级风浪,交通系统一些项目部等基层单位却纹丝不动,人停留在过去的思想和行动上,对中央八项规定精神不以为然,纪律观念淡薄。”驻省交通运输厅纪检监察组相关负责人说,“这次全省通报,震动很大,起到了往下传递压力的警示教育作用。”
      将目光聚焦于基层。河源市连平县纪委监委出台了《连平县纪委监委派驻纪检监察组开展驻在单位(部门)日常监督十种方式的工作指引》(以下简称《工作指引》),突出强化政治监督。《工作指引》要求该县纪委监委各派驻纪检监察组着重加强对驻在单位(部门)及领导干部推动“两个责任”落实、履行管党治党责任、遵守政治纪律和政治规矩等情况进行日常监督,加大谈话提醒力度,督促“关键少数”切实扛起管党治党政治责任。据统计,自《工作指引》实施2个月以来,各派驻纪检监察组就落实“两个责任”共开展谈话提醒100多人次,对领导干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正。

 

履职本领过硬
      随着派驻机构改革的深入推进,派驻机构履行职责必须有过硬的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神作支撑。派驻机构应当主动适应职责任务拓展、履职手段丰富、工作要求提高的新形势、新考验,以“缺什么补什么、弱什么强什么”为原则,精准“充电”,提高履职本领。
      正如党的十九大报告所要求的,“注重培养专业能力、专业精神”。《意见》指出,派驻干部要主动适应新形势新要求,不断学习专业知识、提高专业能力、建设专业作风、树立专业精神。这对派驻机构加强能力建设具有很强的指导性。
      面对深化派驻机构改革新形势新任务,广州市花都区纪委监委制定培训方案,明确派驻机构人员年度参加学习培训的标准要求,人人认领学习强能的指标。为此,该区纪委监委大力拓展学习平台,邀请专家学者和区纪委监委机关业务骨干登台授课,组织区纪委监委机关和派驻机构工作人员同步学习、同步提高,确保全员参训、不漏一人。
      为提高派驻纪检组干部的工作能力和水平,韶关市纪委通过“跟案学习、以案代训”形式,分批分期安排派驻纪检监察组干部到市纪委纪检监察室跟案学习纪律审查业务。派驻纪检组50岁以下干部全部被纳入参训范围,市纪委定期对学习情况进行检查和考核。

 

监督管理过硬
      严管就是厚爱,信任不能代替监督。《意见》在加强统一管理、完善内控机制、强化责任追究等方面提出了要求,要求派驻机构强化自我监督,自觉接受监督,做到在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严。
      肇庆四会市纪委监委进一步完善了《关于加强派驻机构管理的实施方案》,从工作统筹、主体责任、学习教育等9个方面对派驻机构的管理进行了进一步明确和细化,明确派驻机构的职责,夯实派驻机构的责任意识。此外,该市纪委监委要求各派驻机构每年向市纪委述职述廉,围绕履行职责情况、廉洁自律情况、自身建设等方面汇报全年履职情况,并将评议结果作为派驻机构人员考核、奖惩和任用的重要依据。去年,共有14名派驻机构负责人向市纪委监委述职述廉
      “正人先正己。”随着深化改革的推进,派驻机构要履行监督职责,就必须从自身做起,严字当头,以更高的标准、更严的纪律要求自己,发挥表率作用。
      今年年初,江门市新会区纪委监委组织全区12个镇(街、区)纪(工)委书记和10个派驻纪检监察组组长向区纪委监委领导班子述责述廉,并现场接受询问,真正让监督者“脸红出汗”,更深刻、更直观地认识到自己肩上的责任,把落实全面从严治党的监督责任真正压实到基层。
      据悉,这次述责述廉做到了该区基层纪委书记和派驻纪检监察组组长全覆盖,述责述廉对象围绕思想政治、工作履职、廉洁自律等方面,坚持问题导向,具体谈履行监督执纪主责主业的情况和个人廉洁自律情况,不避实就虚,不避重就轻,全部用事实和数据说话,主动接受监督。
      对述责述廉对象的“责、廉”情况,该区纪委监委现场进行评定,并将考评结果作为其考核评定、选拔任用的依据。述责述廉后,还注重做好整改落实,通过不定期“回头看”和有针对性的约谈,确保述责述廉对象将承诺转化为实际行动。这次述责述廉是对纪检监察干部综合素质和履行岗位职责情况全面客观准确的考量,为加强干部队伍管理、激励监督机制提供科学的决策依据。


     附件: