党的十九届四中全会《决定》明确提出构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。这是坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督的重要内容，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进反腐败斗争的坚强意志和坚定决心。进入新时代，必须更加注重运用一体推进“三不”的理念、思路和方法，以彻底的自我革命精神夺取反腐败斗争的彻底胜利。

要坚持战略思维，增强“三不”一体推进的整体性。把一体推进“三不”放到推动国家治理体系和治理能力现代化的战略全局中，整体把握、统筹推进。要统筹领导体制与执行机制的一体建设。既要从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的集中统一领导具体体现出来，坚持和完善党委定期听取反腐败斗争工作汇报、定期研判政治生态状况等制度化安排；又要优化发挥反腐败协调小组职能作用，加强跨部门跨地区的统筹协调，打破与执法司法部门的衔接合作壁垒，使反腐败工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。要统筹阶段性目标和长期性战略的一体推进。既要保持反腐败斗争力度不减、节奏不变，有的放矢加快推进“遏增减存”，完善鼓励主动投案的政策保障，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果；又要根据反腐败斗争形势优化政策策略，投入更多精力抓监督、教育和制度建设，为夺取反腐败斗争彻底胜利打下坚实基础。要统筹主体责任和监督责任的一体落实。既要推动党委扛起管党治党主体责任，加强各级党组织对党员干部的日常监督和全方位管理，推动各级党组织在党员干部管理、教育和监督中“唱主角”；又要落实纪委专责监督的政治责任，发挥合署办公优势，推进纪律监督、监察监督、巡视监督、派驻监督协调衔接，实现主体责任、监督责任贯通协调、形成合力。

要坚持辩证思维，增强“三不”一体推进的针对性。坚持两点论和重点论的统一，抓住要害关键，补短板、强弱项，聚焦重点难点突破标本兼治的关键瓶颈。把握“两个维护”这个根本政治责任。坚守政治机关定位，突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，完善巡视巡察整改、督察落实情况报告制度，督促推动广大党员干部坚守党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动。要抓住领导干部这个“关键少数”。把领导干部尤其是一把手监督作为重中之重，推动上级一把手约谈下级一把手常态化制度化，完善党员领导干部向纪委全会述职述廉等领导班子内部监督制度，破解对一把手监督和同级监督难题。补齐日常监督这个突出短板。综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等强化近距离、常态化、全天候的监督，建立巡视巡察监督和派驻监督一体化机制，推动监察职能向基层延伸，拓展应用廉政档案、纪检监察大数据平台、政治生态感知评估体系等信息化监督手段，不断提升监督的权威性和有效性。尤其是要紧盯事关全局和国家安全的重大工程、重点领域、关键岗位，加大工程建设、国土资源、国企国资等领域反腐力度，消除产权交易、工程咨询、金融证券、资本运作、旧村改造等领域监督盲区，持续整治群众身边的腐败和作风问题，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

要坚持精准思维，增强“三不”一体推进的实效性。坚持问题导向，指向腐败成本、机会和动机精准施策，综合运用纪律、法律、制度、规矩、思想、道德等多种手段，加快构建更加科学、严密、有效的治理腐败长效机制，持续推动全面从严治党从量的不断累积迈向质的根本转变、反腐败斗争从压倒性胜利向彻底胜利转变。要推动党员干部思想由内而外深刻重塑，加强对违纪违法典型案件剖析通报曝光，用好违纪违法人员忏悔反思材料，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，培养健康的党内同志关系和工作关系，推动党员干部从不敢腐、不能腐和被动的不想腐，逐渐习惯成自然，到达自觉的不想腐。要推动腐败风险由点到面深度治理。部署开展官商勾结等突出问题专项整治，开展区域性、领域性廉政风险集中治理，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；普遍建立领导干部尤其是一把手权责清单，梳理完善“三重一大”决策机制，完善各行业规范政商交往的制度机制，落实防止公职人员利益冲突制度，深化党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要推动重点问题由浅入深全面整改。把日常监督、信访举报、审查调查、巡视巡察结合起来，针对发现的深层次问题和制度漏洞提出纪检监察建议，推动各地区各单位各部门逐条逐项建立问题整改清单，立行立改、真改实改，加强对问题整改落实情况的督促检查，起到“查处一案、警示一批、教育一片、规范一方”的效果。

要坚持系统思维，增强“三不”一体推进的协同性。处理好纠正和防范、治标和治本、阶段性和连续性的关系，一手惩、一手治，在惩中治、治中惩，推动“三不”全面发力、同向发力。要贯通监督执纪“四种形态”，放大震慑效应。坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、动辄则咎，将谈话提醒融入日常、做到经常，查办案件综合考虑事实证据、思想态度、政策策略，促进和规范形态间的相互转化，把深入细致的思想政治工作和入脑入心的警示教育结合起来，加强对受处分人员回访教育，让及时有效的监督提醒成为最好的警示震慑，推动监督执纪“四种形态”一头连起不敢腐，一头实现不能腐、不想腐。要深化以案治本，拓展制度功能。坚持边办案边调研，针对具体案件找管理漏洞、找制度空隙、找责任缺位，推动重点领域监督机制改革和制度建设，并善于从制度漏洞中发现腐败分子要走的“后门”、要钻的“空子”，有针对性发现问题线索、促进案件查办。要传承文化基因，营造良好氛围。弘扬正心修身、崇德尚法、知耻明礼的中华民族优秀传统文化，营造崇廉尚洁的社会氛围，积极推动粤港澳大湾区廉政机制协同，坚持提高实名举报率与推动主动投案并举，织密反腐败的天罗地网和腐败零容忍的社会环境，汇聚夺取反腐败斗争彻底胜利的磅礴伟力。(作者系广州市委常委、市纪委书记、市监委主任)