沉迷财色毁前程 贪挪公款陷囹圄——省委统战部原出纳、四级调研员卢某严重违纪违法案剖析
“你们没有证据不要冤枉我!”身处留置点的副处级干部卢某仍在负隅顽抗。当办案人员将一份份证据材料摆在他面前时,他终于哑口无言,随即心态崩溃、痛哭流涕。
这一幕发生在2020年8月,经省纪委监委批准,省纪委监委驻省委统战部纪检监察组和韶关市纪委监委组成联合审查调查组,对省委统战部原出纳、四级调研员卢某涉嫌严重违纪违法问题进行审查调查,并采取留置措施。经查,卢某违反组织纪律、违反廉洁纪律、违反国家法律法规……
机关算尽太聪明,最终殒身在钱财和女色的陷阱。同年11月2日,省委统战部部务会议研究决定,给予卢某开除党籍、开除公职处分。2021年5月16日,韶关市中级人民法院作出刑事判决,认定卢某犯贪污罪、挪用公款罪,数罪并罚,判处有期徒刑六年零六个月,并处罚金30万元。
信念动摇 防线失守
卢某自幼家贫,做过工人、当过兵,1992年是他的人生转折点,被调入省委统战部办公室工作,并于1995年由工人转为干部身份。2001年,卢某担任出纳一职。最初两年,卢某勤勉自律、踏实工作,努力补上财务工作经验的欠缺,受到领导同事的好评。
当时正值经济社会迅速发展,各种思潮相互激荡,卢某的理想信念出现动摇迹象,开始不满于自己住房破旧小、妻子收入低,对社会上灯红酒绿的生活心生羡慕,花费大量时间研究股市,企图一夜暴富。对于本职工作,卢某抱怨太苦太累,常倒苦水说自己因加班加点得了飞蚊症、青光眼、颈椎病等职业病,认为“为工作搞坏了身体不值得”。尤其看到身边同事走上领导岗位而自己原地踏步后,卢某更是心态失衡,以为仕途渺茫、前途无望,不如“搞点钱弥补一下自己”来得实在。
理想信念滑坡,随之而来的便是贪图享乐、追求低级趣味。2003年,卢某认识了按摩场所女技师张某,很快发展为不正当“男女朋友”关系。尝到“温柔乡”的甜头后,卢某色令智昏,先后结交了多名“女朋友”。
纵情女色的卢某完全抛弃了家庭责任,每个月只给家里2千元,买台冰箱也要求妻子分摊费用,妻子意外摔断腿时,他竟牢骚满腹——“临近年关摔断腿,没钱治病真晦气”,还时常责骂待业在家的儿子游手好闲,对家人的苛刻吝啬可见一斑。
监守自盗 贪挪公款
出于畸形的虚荣心,卢某对“女朋友”们一掷千金,除每月支付生活费外,对“女朋友”提出的买首饰、租店面、回老家买房等要求,他有求必应,就连“女朋友”家人生病住院,他一次就给上万元的“红包”。截至案发,卢某在“女朋友”身上的各类花费累计高达150多万元。
生活奢靡享乐和不正当男女关系需要大量的金钱投入,仅靠正当收入卢某已入不敷出,于是卢某把手伸向了公款。起初,他只是在收取现金和报账时,利用职务之便“蚂蚁搬家”贪挪一点小钱。随着欲望的日益膨胀,卢某的胆子越来越大,经手的款项几乎都被“雁过拔毛”,从党费、差旅费、慰问金,到代收代缴有关单位的“红包款”、水电费、住房公积金,甚至连外派干部补交的社保费等,他都敢贪敢挪。有一次,省委统战部下拨15万元专项经费给某地市,经办过程中,卢某发现对方银行账户信息有误,到银行跑了几次都没能转账成功,“一气之下”就把它贪了。
为一劳永逸地获取“长期饭票”,卢某利用单位制度和管理漏洞,串通时任会计,私下将省委统战部及其关联单位相关银行账户的全部印鉴章,包括办公室分管财务领导印章、会计印章都交由其一人保管。从此,单位账户成了他的私人“提款机”,他频繁以提取备用金为名,私自携带印鉴章到银行提现并占为己有,或者直接从单位账户转账到其个人炒股和理财账户,进行“公款理财”。
拒绝挽救 负隅顽抗
卢某对自己的“贪挪戏法”十分自负,自以为贪腐行为足够隐蔽,相关账目做得“天衣无缝”,加上几次内部检查都没有发现他的问题,更让他有恃无恐。这份自负让他在党的十八大以后仍然不收敛、不收手,也让他错失了最后的“自救”和组织挽救的机会。
2019年9月,驻省委统战部纪检监察组委托专业会计师事务所对相关账目情况进行专项审计,他对“风险”有所察觉,但又故作镇定,自作聪明地找到办案人员辩称有人诬告他,企图蒙混过关。2019年12月,办案人员找到卢某的“女朋友”张某进行取证谈话,卢某得知后竟然转忧为喜,以为组织只是在核查他的生活作风问题。2020年5月,在省委统战部召开的警示教育大会上,驻省委统战部纪检监察组主要负责人提出告诫,希望犯了错误的同志悬崖勒马、主动投案。卢某依然置若罔闻、无动于衷,拒绝了组织的挽救。
2020年8月19日,卢某被采取留置措施,面对如山铁证,他终于明白,自以为高明、隐蔽的贪挪公款把戏不过是作茧自缚。审查调查期间,他在忏悔材料中写道:“悔恨流下伤心泪,不该当初做事歪;贪恋女色把钱丢,贪污挪用饱私囊;损党损国损人民,害人害己害家庭;今生后悔把牢进,世世代代警后人。”
经查实,担任出纳期间,卢某采取重复报销、收取现金不入账以及公款私存等方式,先后贪污公款140.23万元、港币0.5万元,挪用公款143.94万元。
案件警示
卢某担任省委统战部出纳近19年,身为财务工作人员,本应带头遵章守纪、严格自律,他却忽视党性锤炼和道德修养,个人私欲膨胀、纪法意识淡薄、思想腐化堕落,面对女色和金钱诱惑,以身试法、铤而走险,最终走上了贪污挪用公款的犯罪道路,完全是咎由自取。我们要认真从卢某案中汲取深刻教训,以反面典型为镜鉴,自警自省,举一反三、引以为戒。
一要加强党性锤炼,坚定理想信念。纵观卢某严重违纪违法的发展历程,放松思想改造、放弃理论武装、放任信念动摇,是其政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的肇始。统战工作与党外、海内外各阶层人士打交道,面对的是不同的意识形态和社会制度的激烈较量,商品交换那一套向党内渗透的风险尤为突出,党员干部很容易受到各种腐败思想的侵袭,危险无时无处不在。广大统战系统干部要以庆祝建党100周年为契机,扎实开展党史学习教育,在读史学史中感悟思想伟力、坚定理想信念、汲取奋进力量,永葆共产党人的先进性和纯洁性。要自觉加强思想淬炼、政治历练和实践锻炼,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断筑牢信仰之基,补足精神之钙、把稳思想之舵,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
二要加强道德修养,夯实自律防线。道德修养是一个人最基本的修养。现实中,党员干部违法犯罪,很多都是从道德滑坡、生活腐化开始的,卢某的堕落也充分说明了这一问题。各级党组织要加强道德修养教育,引导广大党员干部树立正确的世界观人生观价值观,追求健康的生活情趣,远离铺张浪费、低级趣味和奢靡之风。要经常性开展谈心交心和家访活动,教育广大党员干部树立良好家风,切实管好家人、处好家事,使家庭成为抵御腐败的第一道防线和坚实后方阵地。广大党员干部要常怀律己之心,常思贪欲之害,时刻把纪律规矩挺在前面,慎独慎初慎微慎友,见微知著、防患未然,不断增强拒腐防变的定力,始终保持自身干净纯洁。
三要加强监督制约,规范履职用权。从卢某违法犯罪过程看,案发单位印鉴章管理不规范、日常监督检查不到位、岗位轮换制度不落实,给其违法犯罪提供了可乘之机。案发后,审查调查组督促省委统战部要扎实做好以案促改工作,进一步完善财务管理制度,坚决执行印鉴章管理和内部管控规定,对时任省委统战部办公室分管财务领导进行批评教育,做到严明纪律、管住今后。要定期排查和更新单位廉政风险点,划分风险等级,制定防控措施,特别是重点领域和关键岗位人员,要从完善制度机制、加强教育监督、做好岗位轮换等入手,探索建立行之有效的监管机制。要加强教育引导,让广大党员干部充分认识到,监督是对干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助,真正做到从我做起,向“严”看齐,自觉接受监督,切实习惯在约束下工作、在监督下履职。要着眼当前统一战线新的形势任务,把反腐倡廉建设摆在更加突出的重要位置,涵养风清气正的政治生态,更好为党凝聚人心、汇聚力量。
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