“为什么市供销联社几次上报的国有资产清查情况前后都不一致？里面很可能有猫腻！”2019年，韶关南雄市委第四巡察组巡察市供销合作社联合社（以下简称市供销联社）时，要求提供相关资料。时任市供销联社党总支书记、理事会主任刘富平嘴上说“积极配合并全力保障巡察工作顺利开展”，但实际上却阳奉阴违，敷衍应付甚至隐瞒欺骗。

　　巡察组带着疑问深入工作，很快发现市供销联社资产去向不明、国有资产收益未上缴财政、市邓坊甜玉米专业合作社财务账目不清等9个问题，而这些问题都与刘富平有着千丝万缕的关系。巡察结束后，巡察组迅速将问题线索移交南雄市纪委监委。

　　南雄市纪委监委成立专案组，从外围入手、深挖彻查，最终查清刘富平利用市供销系统专营权搞“垄断式”腐败的利益链，立案查处11人，移送检察机关5人，组织处理6人，涉案金额1740多万元。其中，仅刘富平一人涉案金额就高达800多万元。

　　查一案牵一串  织“小圈子”结“利益链”

　　南雄市供销联社作为政府的职能部门，负责组织农资、烟花爆竹、再生资源经营管理，下属社有企业8家，掌握着烟花爆竹、生猪屠宰等专营权资源，以及供销系统大量房屋土地等资产。供销联社原本应该服务“三农”，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，然而，刘富平等人利令智昏，把属于国家的资源资产作为谋取私利的筹码，胡作非为，给党和国家造成了严重损失。

　　近年来，发生在一个领域、一个行业或一个地区的群体性腐败案件频频曝光。此类违纪违法问题主体一般是基层单位领导班子中两人或两人以上形成的“利益共同体”。刘富平案正是这样一起发生在供销系统内的典型窝案串案，本案涉案人员多、范围广、违纪违法金额大、案情交叉、关系复杂，查办难度大，产生的社会影响也大。

　　从涉案人员层次看，有领导干部，也有一般工作人员；有机关、企事业单位人员，也有个体、私营企业主和其他社会人员。比如，在多次虚报项目套取专项资金中，涉案成员之间分工明确，刘富平作为市供销联社“一把手”，起着组织协调作用，而市供销联社财会股工作人员黄某某、业务股工作人员谢某某等人则是具体实施违法行为的主体，刘富平等人通过建立“攻守联盟”虚报套取项目资金多达166.4万元。从涉案范围上看，常见上下级单位或企业相互牵连。比如，市供销联社下属企业南雄市利民肉联厂承包人李某，为感谢刘富平违规帮其取得企业经营权，5年间共赠送刘富平25万元人民币。通过深挖，牵出利民肉联厂承包人李某收受贿赂414.9万元，涉案人员5人。

　　独断专行  “一把手”搞“自治区”

　　市供销联社是合作性经济组织，多以市场化手段开展经营服务，处于机关、事业单位、群团及企业之间，长期游离在政府机构的边缘地带，“一把手”权力过分集中、缺乏监督制约等问题长期存在。

　　刘富平在同事和下属眼中，是市供销联社“一把手”，更是“一霸手”。自2009年调入市供销联社担任主要负责人后，刘富平统管人、财、物、事，常常违反议事程序，对重大事项从不进行集体决策，大搞“家长制”“一言堂”。2013年，在下属企业万安公司（拥有南雄市烟花爆竹专营权）承包经营权统一进行第二轮发包时，刘富平利用职务便利，在未召开市供销联社理事会会议研究、未向上级有关部门进行申报审批、未按照竞争招标进行发包的情况下，私自指定社会老板钟某某承包万安公司经营权。在2018年7月万安公司承包经营期限到期后，刘富平默许由钟某某继续承包经营，垄断南雄全市的烟花爆竹批发销售。按照私下约定，钟某某每年都要给予刘富平万安公司3成干股。为掩人耳目，刘富平以其弟弟刘某某的名义持股，共分得492万元利润。

　　虚假项目套资金  “三农”领域成“重灾区”

　　近年来，随着乡村振兴战略的实施，市供销联社涉农领域项目不断增多，涉及资金数额庞大。经常经手大额资金审批的刘富平，心里忍不过，想从中大捞一笔。2010年12月，韶关市财政局印发了《关于下达2010年广东省新农村现代流通服务网络工程专项资金的通知》，刘富平接到文件后便动起了歪脑筋，指使市供销联社一名副主任刘某某、财务人员黄某某和某回收公司经理刘某某等人，虚报回收公司再生资源分拣中心升级改造工程项目，并虚构工程量申请专项资金40万元，由回收公司将财政划拨的资金转账至市供销联社供日常开支。在虚报套取国家专项资金后，刘富平还一厢情愿地认为“这是在增加市供销联社经费、帮助下属企业发展”。

　　2012年10月，广东省供销合作联社与广东省财政厅联合下发《关于下达2012年广东省供销社系统平价商店建设和现代流通服务“农超对接”专项资金项目计划的通知》。刘富平收悉后故技重施，指使下属伙同社会老板以新供销公司的名义虚报新供销公司配送中心建设项目，套取国家专项资金40.6万元；将装修新供销公司办公场所的相关数据资料虚报为新建平价商店建设项目，套取专项资金25万元。刘富平等人蚂蚁搬家式套取国家专项资金，从小腐积累成大贪，肥了自己，却阻碍了当地“三农”工作健康发展，严重影响乡村振兴战略的实施。