“有了这新装的电梯，我终于不必再对着那一级级的台阶发愁，下楼买菜散步比以前方便太多！”广州市海珠区沙园街广重社区加装电梯后，家住6楼的李奶奶说，辛苦爬楼的日子总算结束了。

　　既有住宅加装电梯事项已连续四年写入国务院《政府工作报告》，党史学习教育开展以来，广州市规划和自然资源局（以下简称市规自局）坚持以人民为中心主动作为，把解决“老旧小区既有住宅加装电梯难”作为“我为群众办实事”实践活动重点民生项目，聚焦群众难点痛点堵点精准施策，多措并举，着力推动老旧住宅加装电梯取得更大成效，不断提升人民群众获得感和幸福感。

　　“我们以制度创新为引领，强化政策扶持。”据市规自局相关负责人介绍，2012年，广州市出台《广州市既有住宅增设电梯试行办法》，在全国率先提出经“双三分之二”业主同意即满足申报加装电梯的基本条件，破解了此前需全体业主同意才能加装电梯等过严条件带来的现实难题。在此基础上，2016年，市规自局联合市市场监督管理局、市公安消防局出台《广州市既有住宅增设电梯技术规程》。近年来，市规自局又根据工作实际补充制定了一系列政策文件，在国内各省会城市中起到了先行示范的作用。

　　有了政策加持，老旧小区住户加装电梯的热情随之高涨，但加装电梯的审批流程仍有待改进。负责海珠区某小区加装事项的张女士告诉记者，申请加装电梯要到区规划和自然资源分局、行政审批局、建设局等部门办理审批事项，在材料齐全的情况下光跑手续就需要一个多月的时间，如果事先准备不足或中途有突发状况，时间可能会拉长到半年甚至更久，如此繁琐的手续导致小区加装电梯进展缓慢。为了让老百姓少跑路，提高工作效率，市规自局在全市各区政务中心设立了电梯业务受理专窗，并且取消了用地审批环节，压缩审批时限，大幅简化了加装电梯审批流程。如今，建设工程规划许可证最快可在5个工作日内核发。

　　“过去的‘一梯一审批’模式耗时久进度慢，且易忽略整体利益。针对这一情况，我们研究制定了《广州市老旧小区住宅成片连片加装电梯试点工作实施方案》，在全国率先试点‘集中申报、统一规划、统一批复、批量施工’的成片连片加装新模式，既可统一小区加装风格，又便于各方达成一致。”市规自局有关负责人说。以增城区水电二局为例，100多个梯口，如果实施连片加装，所需时间只有原来单梯单独审批的几分之一甚至几十分之一。目前，该局已完成近74个小区的成片连片规划方案编制，成片批复加装电梯近1100台。

　　某小区物业管理工作人员告诉记者，加装电梯工程启动之初，由于受业主意见各异、事项无人牵头等诸多因素制约，工程起步遇到了颇多阻碍。为此，市规自局各基层党组织会同电梯企业、设计单位、社区规划师、法律顾问、志愿者等，合力构建以党建为引领的“政府+市场+社会”工作机制，为老百姓提供了从咨询、设计、报建到管养的“一站式”服务。各基层党组织还依托城乡社区居民村民议事厅协商平台，推动成立街道“旧楼加装电梯调解室”，把老旧小区住宅加装电梯工作列为重要议题纳入社区协商议事范畴，类似采光影响、施工时间、建后护养等许多问题都在会上提出并讨论，为电梯加装工作扫清了障碍。

　　在一系列科学举措的协同发力下，广州市加装电梯工作顺利推进。截至2021年4月底，该市已累计完成加装电梯规划审批10564多宗，惠及逾100万居民，全市的审批电梯总数和建成电梯总数均居全国前列。