探索“交叉巡检”新模式 破解基层学校监督难

来源:彭 泳   作者:南粤清风网   时间:2018-08-05 12:09:39  浏览次数:-  

    “家里的娃娃是我孩子,学校里的学生也是我孩子。”
    6月8日下午,受暴雨影响,广州市白云区新市中学一共有541名学生和42名老师被困。为守护学生安全,两位哺乳期女老师未顾及家中才几个月的小宝宝,一直坚守到次日凌晨4时后才回家。作为白云区教育局去年第一轮交叉巡检对象之一,新一届新市中学党组织在防汛抗灾中指挥得力,党员干部率先带头,充分体现了战斗堡垒作用和模范先锋作用。较之过往,该校精神风貌的华丽转身,离不开白云区教育局创新监督方式,进一步压实基层党组织管党治党责任的实践推动。
    作为基层系统,白云区教育系统内某些单位和其它单位一样,不同程度地面临着党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。“2017年广州市区委巡察组的巡察反馈让我们进一步意识到全面从严治党永远在路上。”白云区教育局党组副书记、副局长龙飞坦言,部分学校党组织和领导干部仍然存在着“三会一课”活动“搞形式、走过场”“校长一人说了算”等问题,家长与学校的矛盾时有发生等问题。
    “凡是教学成效突出的单位,管党治党工作都扎实有效;凡是教学水平不佳的单位,都存在管党治党力量不强的现象。”白云区教育局党组书记、局长杨雄忠说,压实学校党组织管党治党责任,加强党员党性锤炼,发挥教师党员模范先锋作用,是带动全区教育高质量发展的重要抓手。为破解教育系统相对封闭的“熟人社会”壁垒,白云区教育局党组参考广州市区委巡察工作做法,决定在系统内开展交叉巡检工作,并制定印发了《广州市白云区教育局交叉巡检实施办法(暂行)》。这在广州市各区教育系统内尚属首次。
    根据办法,全区七个教育片区分别成立巡检组,实施跨区域交叉巡检。同时为确保巡检监督成效,该局明确要求,“发现不了问题的巡检组,要及时换人”。“第二轮巡检中我们就坚决对一名不作为的巡检组领导进行了撤换。”龙飞说。
    按照“聚焦问题、注重实效”的巡检思路,2017年11月,白云区教育局第一轮交叉巡检工作启动,共巡检学校2家,发现问题23个;2018年,巡检公办学校等单位共16所(个),发现问题61个。通过网格式逐一巡检,全区优化了校长队伍,改进了干部作风,学校常规管理更加科学,家长与学校的矛盾有效缓解。如巡检发现,某小学校长刘某存在处事方法简单、急躁的问题,造成学校与教师干部、学生家长关系紧张,教学质量一度落后全区平均水平。白云区教育局领导和巡检组于是多次对刘某进行谈话,督促其整改。目前该校干部教师的心气顺了,家长和学校关系也得到有效缓解。事后刘某感叹说,“如果巡检组早点来就好了”。
    “熟人社会”监督难的另一层含义是,“圈子”小震动大。交叉巡检工作就是如此。虽只是试点,但在全系统可谓“一石激起千层浪”。对被巡检学校来说,从巡检组进驻学校开始,震慑作用就已显现。甚至未被巡检的学校和民校教职员工也表示普遍感受到巡检工作给学校带来的变化。“交叉巡检有如照镜子,除了发现问题,大家边检边学,能从别人的问题中举一反三,反省自身。”龙飞说。
    据了解,目前白云区教育局已巡检的学校仅占全区149所公办学校的13%。“离两年内实现本区教育系统交叉巡检全覆盖的目标还有很大一段距离。”龙飞说,接下来,将加大推进力度,努力实现监督全覆盖,坚决推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。


     附件: