“十四五”开局之年，十九届中央纪委五次全会明确要求，持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，加大国有企业反腐力度，纪检监察机关责无旁贷。近年来， 广东省纪检监察机关强化责任担当，充分发挥职能职责，切实做到盯住关键人、瞄准关键处、看住关键事，以精准监督为国有企业健康发展保驾护航。

盯住关键人  推动主体责任落实

全面从严治党，国有企业不能例外，必须督促国企党委（党组）切实担负起全面从严治党主体责任，特别是主要负责同志的第一责任人责任，充分发挥“关键少数”作用，防止党的建设和业务工作“两张皮”，政治责任虚化、弱化甚至缺失。

去年，省纪委监委第七监督检查室（以下简称七室）收到反映某省管企业副总经理李某违反中央八项规定精神的问题线索。“经过综合分析研判，我们认为李某问题线索具体清楚、涉及金额不大、问题情节轻微，经报批准，决定委托该企业‘一把手’谈话来处置。”七室有关负责人介绍。

委托谈话前，七室同志多次与该企业党委书记沟通联系，协助梳理问题性质、行为后果、纪律法律等，以及提醒谈话注意事项。谈话期间，面对平日相处的领导，李某比较放松，没有太大的心理压力。一番交谈后，他很快如实说明了问题，并表示今后吸取教训、改正错误。后来，该党委书记与七室负责人谈起此事，说道，“委托谈话这一手很有意义。这样面对面交流、点对点沟通，不仅有助于做深做细党员干部的教育、帮助和挽救工作，而且压实了主体责任，自己也受到了警醒。在以后的工作中，我会压严压实第一责任，对自己和分管领域严格要求。”

去年以来，七室抓住落实主体责任这个“牛鼻子”，紧盯“关键少数”，先后10次委托企业党委书记谈话处置有关问题线索，有效推动党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”一体落实。

国有企业领导人员，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。去年以来，广晟公司纪委聚焦“关键少数”，强化日常监督，把廉洁教育提醒融入日常，协助公司党委约谈15名属下二级企业党组织负责人，对11名涉案企业领导班子成员和相关人员进行提醒谈话，对47名新提拔、调整干部开展任前廉洁谈话，为总部管理人员及各二级企业领导228人建立“廉政档案”。

“纪委是党内监督的专责机关。在日常监督中，我们瞪大眼睛，强化对关键岗位、重要人员的监督；竖起耳朵，善于从群众议论中寻找问题线索；善用谈话，引导干部拧紧思想总开关。”广晟公司纪委负责人表示，通过各种手段织密监督网，确保对“关键少数”的监督到位，推动全面从严治党主体责任落实。

瞄准关键处  规范重点岗位权力运行

“私欲贪欲膨胀，违规从事营利活动，拥有非上市公司股份，进行非法关联交易，与不法私营企业主沆瀣一气……”2019年10月，省盐业集团有限公司原党委副书记、总经理黄湘晴被双开，通报指其“大搞权钱交易，在企业经营、承接项目等方面为他人谋利”。

近年来，一些国有企业关键岗位党员干部违纪违法问题多发易发，其中一个重要原因是制度机制不健全、监督制约力度不够，权力得不到有效制约。七室瞄准关键处，铆住重点岗，加强监督检查，推动关键岗位权力运行和监督制约机制不断完善。

“黄湘晴腐败案件发生后，我们积极协助审查调查室向涉案单位发出监察建议书、通报案件相关情况。”七室有关负责人说。黄湘晴违纪违法问题主要集中在其任广东教育书店有限公司总经理期间，虽不涉及省盐业集团的问题，但国有企业的融资投资、资金划拨、大额闲散资金理财、资产处置、项目审批、项目招投标、选人用人等岗位廉洁风险高，腐败问题易发多发且手段方式隐蔽。在七室督促指导下，省盐业集团党委深入开展以黄湘晴案为鉴的“举一反三”专项工作，党委书记专门研究制定整改工作方案，集团上下认真查找基层党建、廉洁风险防控、内部监管等方面存在的问题，提出整改措施150多条，提交个人对照检查材料89份，达到了以案促改的基本目标。

七室将国有企业重点项目运营、重大资金使用等腐败问题易发多发领域，以及企业招投标、混合所有制改革等事项作为监督重点，经常性开展针对具体问题的监督检查；省交通集团纪委督促党委发挥对国有企业选人用人的领导和把关作用，推动完善对干部的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施，确保把政治可靠、业务过硬、勤廉兼优的干部人才选拔到合适的领导岗位……

广东省各级纪检监察机关突出关键环节、重点岗位，做实监督职责，推动完善国有资本保值增值的监管机制。

“作为国有企业纪检监察机构，与生俱来的政治属性要求我们在推进企业市场化改革的进程中，必须立足职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。”省交通集团纪委负责人表示，要聚焦企业主营业务，紧盯高风险点，加强对关键岗位和环节的监督，建立健全廉洁风险防控机制，从源头上抓好廉洁风险的防范工作。

看住关键事  防范工程建设领域廉洁风险

俯瞰蓝天白云下的韶关市曲江区马坝镇十六冶三村，旧影院、红砖楼房等一批建筑被拆除，一栋栋崭新的高楼拔地而起，昔日旧貌换了新颜。

如此大的变化，得益于广晟公司实施十六冶马坝三村棚户区改造项目建设（以下简称马坝项目）。当时，广晟公司响应国家号召，参与改造矿区危旧住房，安置原中色十六冶下岗职工，打造了这项民生工程。然而，就在这样一个扶贫助困的惠民工程中，竟然有一窝借机吸脂刮膏、侵害群众利益的“蛀虫”。

2018年底，马坝项目承建单位的下属广东中南健康产业有限公司被列为出清对象。项目负责人荣某平很清楚地知道，广东中南健康产业有限公司是马坝项目工程材料采购中标单位，其账面上还有近千万元的材料采购差价收益款。

“荣某平就跟我们几个人商量，中南健康要注销了，干脆就把这些钱作为我们的奖金，套出来分掉算了。”马坝项目副经理张某刚回忆，园林石材采购本来属于整个马坝项目部的园林设计之需，但在实际建设中，并没有用到这些材料。原来，荣某平等人虚构了园林石材采购项目以及相关劳务合同，套取大额资金后，明目张胆取消了园林石材的使用。就这样，荣某平等人通过虚造合同或虚开发票等方式，将留存于广东中南健康产业有限公司的部分材料采购差价收益款共约975万元套出。

荣某平等人监守自盗，把黑手伸向民生工程，最终是自己坐牢、企业遭殃、群众受害。2019年7月，广晟公司纪委与驻省国资委纪检监察组成立联合调查组，对马坝项目部班子成员4人采取留置措施。目前，荣某平等4人均受到开除党籍处分，并分别被判处有期徒刑2~4年。

马坝项目部班子成员集体因贪腐被严厉查处，充分反映了工程建设领域资金密集度高、市场关联度大、行业专业性强，容易引发廉洁风险，需要采取有力措施加以化解。为此，广晟公司纪委聚焦工程建设领域腐败问题，针对案发企业可能存在的监督盲区和管理漏洞，发出纪律检查建议书24份、监察建议书9份，提出整改意见42条；督促各二级企业开展廉洁风险大排查，发现廉洁风险点10223个，督促制定防控措施10668项。

省铁投集团纪委从撬动主体责任入手，推动党委研究制定重大工程建设项目廉洁风险同步预防指导意见，建立新中标单位廉洁预警谈话机制，探索重大项目第三方专家评估工作，推动重点项目投资稳定增长。粤海集团纪委结合企业涉及产业多、资金密集和资产聚集等特点，围绕招标、采购、工程、投资、重组、选人用人等重点业务流程，从不同角度主动介入，力求第一时间发现问题，降低廉洁风险。

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。全省各级纪检监察机关深入推进全面从严治党、从严治企，瞄准“三个关键”强化监督，不断破解国有企业监督难题，为推动国有企业高质量发展提供了坚强纪律保障。