基层稳，天下安。当前，全省村（社区）“两委”换届选举工作正在全面展开，选优配强“两委”班子，直接关系到党和政府各项惠民政策的有效落实，关系到社会稳定和长治久安。

为确保村（社区）组织换届有序稳妥高质量推进，全省各级纪检监察机关以严明的纪律和监督措施，严肃换届风气，严把资格审查关，督促各级党委切实把好选人用人关，为基层选出组织放心群众满意的好干部。

务实监督不走秀

监督不是一场秀，只有做实做细做到位，才能保障基层换届选举工作相关规章制度切实落地不走样。

“莲婶，最近有没有人说请你吃饭或发个红包给你，让你在村换届选举时投他一票啊？千万不能这样做哦。”“如发现有人拉票贿选、干扰破坏选举记得及时向我们反映。”……这是肇庆四会市纪委监委的工作人员在走街串户向基层群众了解“两委”换届选举情况，一场针对村（社）组织“两委”换届选举的专项监督在四会市有序铺开。

村里能不能发展好，关键是村“两委”班子是否有凝聚力、战斗力。依规依纪依法选出称职的“两委”班子，来不得半点马虎。作为纪检监察机关，对选举相关工作开展监督，既是本职工作，更是政治任务，容不得一丝闪失。

“经各相关室、组核查，梅陇镇南山村委罗某、可塘镇联金村委卓某某等 8人存在违纪违法问题，建议不列入‘两委’干部初步人选。”在海丰县村（社区）“两委”换届选举纪律监督工作会上，纪委监委相关负责人刚提出建议，台下便有人开始小声议论。群众纷纷为此务实做法叫好。据了解，该县纪委监委专门开通村（社区）组织换届任职资格联审“绿色通道”，建立了部门联审、县镇联动的联审机制，严把候选人资格审查关。

“由案件监督管理室会同信访室、各纪检监察室（组）、各镇（场）纪委等部门，对反映村（社区）‘两委’干部候选人的问题线索进行全面起底、全面过筛，建立专门线索台账，逐条分析研判，分组分类交办，限时全面核查，提出反馈意见。”海丰县纪委监委相关负责人介绍，该机制的实施，有效避免了往届资格审查过程中预留时间不足、征求意见仓促等问题，提升了联审工作时效性与协同性，把好换届选举资格审查关。

“实”字贯穿监督全过程，有人欢喜有人愁！喜的是群众，纪委监委动真格，选举有保障，他们看到希望；愁的是那些在选举背后搞“小动作”、图谋不当利益之人，“算盘”落空。

善于监督求实效

监督不是一味蛮干，只有不断创新方法和手段才能提升监督实效，确保选出组织放心群众信任的好干部。

广州市白云区纪委监委在监督实践中探索实行的“六公开”制度就是一个创新之举。白云区是广州市中心城区面积最大、人口最多的区，城乡二元结构明显，村社发展不平衡，基层治理基础薄弱。区纪委监委深刻认识到，村社治理的源头关键在“领头雁”。自2016年起，区纪委监委立足职责定位，探索推行村社换届选举“六公开”，突出解决过去选举不公开、暗箱操作、“黑马”频出、拉票贿选等换届乱象，真正把组织放心、群众满意的村社干部选出来，为推进基层治理奠定组织基础和人才基础。

按照“六公开”相关要求，报名时，在属地镇街党（工）委的组织下，所有参选人向选举委员会报名，并向选民公示报名情况，接受群众的监督，防止选举结果出现“黑马”；申报时，参选人须向镇街党（工）委申报本人及其直系亲属与本村社签订的经营性合同情况、出国（境）证照情况、是否曾受刑罚、组织处理、纪律处分等个人重大事项，并鼓励以适当方式向群众公开；参选时，通过公开签署《廉洁参选承诺书》、面对面进行廉政教育、组织集中观看区纪委监委制作的村社干部警示教育片等方式做实选前教育；竞选时，由参选人向选民作竞选演讲，增进选民对参选人的了解，同时，镇街纪（工）委成立换届风气监督小组，在各村社、酒店等进行明察暗访，防范请吃贿选等不正之风，营造公开公平公正的竞选环境。

据了解，“六公开”模式先后入选人民网年度“创新社会治理优秀案例”和“广州市加强和规范党内政治生活十大示范项目”，并于2020年7月5日获评第二届“中国廉洁创新奖”。

全省各级纪检监察机关在开展基层换届选举工作的监督中，各有创新，各有亮点。

肇庆市怀集县探索由纪检监察干部深度融入县换届工作指导组，全程重点聚焦换届工作程序、涉黑涉恶、拉票贿选、破坏选举、干扰选举等问题进行“嵌入式”监督，做实做细各阶段的监督工作，将纪律贯穿到工作全过程，换届风气持续好转。

广州黄埔区把加强基层组织建设和扫黑除恶专项斗争紧密结合，建立“十必撤”清理机制，坚决把“问题人员”清理出村（社区）干部队伍。2019年以来，出台“头雁十条”，明确规定村（社区）“两委”成员初步人选都必须经过镇（街）初审和16个区级部门联审，累计对届中调整的87名村（社区）干部进行联审，共清理村社干部33名，持续优化队伍质量。通过公开选拔，召开毕业大学生、退伍军人座谈会等方式吸引318名“乡雁”归巢，有6人进入村级干部队伍，2人已任村级党组织书记，充分调动了党员群众参与村（社区）治理的积极性。

勤于监督管长远

监督不是一阵风，只有将监督融入基层换届选举工作的事前事中事后，开展常态化监督，才能最大程度激励干部担当作为，管住长远。

“天光起身啦！仲瞓懒觉？”一大早，云浮市云城区思劳镇城村的村支书陈景湛便被村里的监督联络员陈维“揪”了起来。陈景湛不敢懒怠，麻利地起身洗漱前往村委会“报到”。

“有点怕他！”陈景湛坦言，陈维今年72岁，当过20多年的村支书，既是长辈又是前辈，如今是镇纪委任命的村级监督联络员，党务、政务、财务他都时刻紧盯着，一心想为村里做点实事的陈景湛更加不敢懈怠。

“他什么都好，就是起得‘晚’。”陈维一张口，旁边众人都笑了起来，“镇里选我当这个监督员，我就得负责。”在陈维的眼里，自从陈景湛担任村支部书记、村委会主任以来，村里的基础设施建设、集体经济发展、新农村建设等各项工作开展得有声有色，村民们的日子越来越好，生活越来越有奔头，城村还被评为了新农村建设示范村。

“你可别小看村级监督联络员，他在其中发挥的作用可不小。”思劳镇纪委书记苏俊铭说，当下，村级换届选举正在稳步推进，思劳镇专门针对换届选举制定了监督工作方案，还成立了换届选举风气监督组深入各村开展监督。苏俊铭书记表示，要选出品行端正敢担当善作为的村干部，选举流程的监督很重要，“选出一位敢说敢管的村级监督联络员也很重要，前段时间，老陈（陈维）发现村里一名党员因为酒驾被查，第一时间向镇纪委做了汇报，该名党员后被开除党籍。”

要确保基层换届选举工作顺利进行，把好选人用人关，真正选出党放心人民满意的干部，监督常态化势在必行。

广州市南沙区未雨绸缪，在换届选举前便围绕村级党组织换届选举工作进行了巡察整改，按照巡察组“巡哪察哪”的原则，合理安排分工将“基层换届选举工作”融入日常巡察的重点内容。区委巡察领导小组逐一听取并审议村级巡察组专项报告，再将巡察问题向各镇（街）党工委和村（社区）党组织反馈，压实“镇村同责”主体责任，对涉及群众利益的重点问题，向各镇（街）发出《督办通知书》，通过建立“民生事项一事一督办、一镇（街）一督办”机制，督促巡察落实整改，保障村社“两委”换届选举风清气正。