面对全面从严治党不断深入、国家监察体制改革全面推进的新形势，面对纪法贯通、法法衔接的新要求，纪检监察干部要强化纪法贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领，以法治思维和法治方式惩治腐败。肇庆市纪委监委在深化监察体制改革过程中，坚持在实现纪法贯通、法法衔接顺畅高效上下功夫，通过案例教学、观摩庭审、实战演练、跟班学习等方式修好纪检监察干部队伍依规依纪依法履职“内功”，同时积极发挥反腐败协调小组成员单位作用，建立健全监察调查与刑事司法的衔接机制、问题线索移送机制、技术调查配合机制等，不断推进反腐败工作法治化、规范化，有效推动审查调查工作高质量发展。

建章立制  推动法法“无缝衔接”

“《肇庆市检察机关与肇庆市监察委员会办理职务犯罪案件衔接办法（试行）》《中共肇庆市纪律检查委员会、肇庆市监察委员会与肇庆市人民检察院关于案件线索双向移送的若干意见》等一系列文件的出台，进一步增强了监督合力，提升法法衔接实效，为推进反腐败斗争提供了有力的制度保障。”肇庆市纪委监委相关负责人向记者介绍。

去年以来，肇庆市各级纪检监察机关将“纪法贯通、法法衔接”作为工作重点，注重发挥反腐败协调小组成员单位作用，联合相关职能部门制定纪法贯通、法法衔接的多项配套制度，建立健全衔接机制，确保监察和司法“无缝对接”。

“我们立案查处了两名充当非法售砂采砂团伙‘保护伞’的县水政监察大队干部，并将其移送检察机关依法审查起诉，在推进纪法贯通、法法衔接方面进行了探索、积累了经验。”肇庆市封开县纪委监委相关负责同志说道。封开县创新审理方式，对于涉嫌职务犯罪的案件实行纪法同审，既审理违纪违法问题，又审理涉嫌职务犯罪问题，提高审理能力的同时也提升了审理效率。

今年来，在开展河砂领域专项整治行动中，肇庆市纪检监察机关与公安机关建立了同步通报、同步立案、同步调查、同步移送的“四个同步”机制，迅速查处公布了多宗党员干部涉嫌充当非法采砂售砂团伙“保护伞”的线索，引起社会热议。

“这些案件成功移送到检察院，实现了监察调查与审查起诉的无缝对接，为今后办理职务犯罪案件积累了宝贵经验，是监察体制改革制度优势转化为治理效能的生动体现。”肇庆市纪委监委相关负责人表示。

据悉，肇庆市纪委监委严把案件质量关，通过建立完善案件审理部门、检察院公诉部门提前介入机制，对审查调查的案件事实、证据、程序以及取证来源是否规范等进行严格审查，使证据相互印证、链条闭合，实现监察程序和司法程序无缝衔接。

宽严相济  用好纪法“两把尺子”

“感谢组织对我的从轻处理，我一定珍惜改正错误的宝贵机会，走好今后的每一步。”今年4月初，在得知自己被组织从轻给予撤销党内职务、行政降级处分之后，肇庆四会市某单位党组织成员程某一脸诚恳地说道。

半年前，在经历了反复的思想斗争后，程某鼓起勇气，向组织如实交代了自己收受他人财物的违纪行为。鉴于程某在立案审查前主动交代自己的违纪情况，并退回全部违纪所得，四会市纪委监委综合考量，最终作出了对其从轻处理的决定。

并非每个犯错误的干部都能珍惜组织给予的机会。有的人“一条路走到黑”，面对组织的调查，是信任、配合还是欺骗、对抗，结局就大不一样。四会市残联原理事长顾某就为自己的“任性”付出了代价。在接受组织审查调查期间，即便铁证摆在眼前，他对自己的违纪违法行为仍然百般抵赖、极力否认。今年6月，顾某因违反政治纪律、廉洁纪律等多项违纪行为，被四会市纪委监委给予开除党籍和公职处分。

“在执纪审查过程中，我们既看违纪事实发生的主观因素又看客观因素，既看违纪事实性质又看危害程度，做到依纪依法绝不放过、尊重事实绝不冤枉。”在谈及程某和顾某的不同处理结果时，四会市纪委监委案审室相关负责人认为，精准量纪是落实“宽严相济”原则的重要前提。

“对违纪违法党员干部的处理是从宽从轻还是从重从严，必须以事实为依据，以纪律和法律为准绳。”四会市纪委监委有关负责人介绍，该市要求审理部门在定性量纪时，做到“七看”，严格对照党章党规党纪和法律法规，审慎稳妥提出处理意见。

观摩庭审  提升实战“业务课堂”

“纪法衔接课堂搬进庭审现场，既对案件办理质量进行‘回头看’，又能快速提升干部‘实战’能力。”肇庆市怀集县纪委监委案审室主要负责人观摩完庭审后深有感慨地说。

今年5月，怀集县监委成立后的首宗采取留置措施调查终结移送审查起诉的职务犯罪案件在当地法院开庭审理。怀集县纪委监委组织40多名纪检监察干部全程旁听庭审，零距离感受庭审“实战”，有效提升纪检监察干部适应纪法贯通、法法衔接新要求的能力。

“在庭审现场，我一直担心案件证据能否经得起法庭和律师的质证。”“这次旁听庭审提升了我们在查处职务犯罪案件时收集、固定证据和防控犯罪嫌疑人翻供的能力。”参与旁听的纪检监察干部纷纷说道。

在观摩庭审过程中，纪检监察干部认真观看了控辩双方举证质证、围绕争议焦点展开的法庭调查和法庭辩论，深入了解职务犯罪案件证据收集、审查和判断的要点以及法律依据。

庭审结束后，办案部门针对庭审过程开展“回头看”，分析查找薄弱环节，举一反三列出问题清单，做到立行立改，达到发现问题、解决问题、提高能力的目的。

据悉，监察体制改革以来，肇庆市纪检监察机关聚焦提升纪检监察干部执法能力主题，把“业务课堂”建在庭审现场，把庭审案件作为“培训教材”，组织600多人次纪检监察干部开展了10多次庭审观摩活动，为干部提供零距离学习法律知识、全方位感受审判过程的机会，有效提升干部的法法衔接实战能力。

“我们要对接以审判为中心的诉讼制度改革，继续常态化开展职务犯罪案件庭审旁听观摩活动，严把事实关、程序关和法律适用关，进一步增强纪检监察干部依纪依法履职能力，有效提升案件查办质量，切实把制度优势转化为治理效能。”该市纪委监委相关负责人表示。