营商环境是一个地方发展的重要软实力。加快推进粤港澳大湾区建设，必须深化市场化、法治化改革，构建亲清新型政商关系。近年来，肇庆积极贯彻落实习近平总书记关于构建亲清新型政商关系的重要讲话精神，大胆探索创新，努力营造一流营商环境。随着一个个改革方案相继出台，一项项改革措施先后落地，当地投资和市场环境持续改善。今年1月，省社科院《2018年度广东功能区域综合竞争力报告》指出，肇庆营商环境优良、发展后劲强劲、排名全省前列。

深化营商环境综合改革  企业办事更便利、更高效

深化“放管服”改革，持续推动“数字政府”改革，积极探索投资项目建设审批直接落地改革……肇庆高标准推进营商环境综合改革，让权力“瘦身”，为市场“强身”，推动营商环境从“拼资源、拼优惠、拼政策”向“比效率、比服务、比配套”转变，政务服务水平大幅提升，市场主体活力有效激发。

“数字政府”是创新营商环境新优势的着力点和突破口。肇庆作为全省首批3个“数字政府”综合改革试点城市之一，率先实行营商环境测评榜单，通过政府行政服务中心实现“一门受理、一窗通办”，通过“网上办事大厅”推动“一件事情、一次办成”。截至目前，肇庆市电子政务服务能力综合指数位列全省第4名，政府公共服务满意度居全省第4位，开办企业便利度连续两年位居全省第4位。据悉，肇庆市“数字政府综合改革提升营商环境水平”成功入选“改革开放40年地方改革创新40案例”，被认为具有可复制推广的价值和意义。

今年，该市继续深化营商环境综合改革，通过“争分夺秒”改革压缩审批流程和时间，全面实现“企业开办1天办成”。“我下午上班递交企业注册资料，4点钟就拿到营业执照，企业开办半天搞定，真的很省事！”企业开办人邓小姐高兴地说道。截至今年3月底，该市已有100多家新开设企业实现1日办好业务。

肇庆在全国率先实行产业投资项目建设“双容双承诺”直接落地改革，推动投资项目从“先批后建”变为“先建后验”，项目施工许可批复周期缩短2个月以上，推动项目加快落地达产。全市有18宗动工项目签订“双容双承诺”书，投资总额306.75亿元。

对肇庆营商环境的持续优化，广东鼎湖山泉有限公司董事长吴木生由衷点赞。该公司水健康研发中心建设就享受了“双容双承诺”改革红利。他说：“希望肇庆持续优化投资环境，努力打造成为粤港澳大湾区营商环境新高地，让肇庆越来越受到投资者欢迎！”

量身定做惠企服务套餐  企业发展速度更快、质量更高

“暖企行动”是肇庆市委市政府的一项常态化工作。肇庆各级各部门通过召开企业座谈会、深入企业走访等，对企业反映的问题，梳理形成困难和问题台账，协调解决企业发展的困难和问题。

聚焦解决企业发展的“痛点、难点、堵点”问题，该市先后出台了加快民营经济发展实施意见、降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施等系列政策措施。减轻运营成本负担，推动企业发展更快。该市不折不扣落实好国家和省、市税费减免政策，打好企业降成本“组合拳”。2017年以来，全市降低企业负担60亿元，奖励1.4亿元。

破解发展要素制约，推动企业转型升级。该市通过强化政银企合作，开展“百行服万企”小微企业融资专项行动，推进中小微企业贷款风险补偿和应急转贷机制建设，推动企业上市挂牌融资，缓解企业融资难融资贵问题；出台扶持产业用地指导意见，减轻企业用地负担，提升产业用地利用率；实施“西江人才计划”，开展职业技能竞赛和技能人才评选活动，加快企业高层人才引进和技能人才培养，提升企业核心竞争力。

在做好面上服务的同时，肇庆探索对企业开展贴身服务、订单式服务。设立投资项目审批业务专窗，为投资者提供项目立项到竣工验收全程“一窗式”审批服务。建立“首席服务官”制度，对投资5亿元以上产业项目和1亿元以上工业项目实施市县领导挂点“一对一”“一条龙”跟踪服务。推广实施重大项目代办服务制度。2018年来，肇庆高新区企业服务专员协调解决企业困难问题300多个。企业家感慨道：“在肇庆高新区建厂搞生产经营，我们企业少操了很多心。”2018年12月，南方都市报《粤港澳大湾区珠三角九市民企扶持政策满意度研究报告》中，肇庆高新区被评为“粤港澳大湾区珠三角九市扶持民企发展十大优秀区（镇）”之一。

构建亲清新型政商关系  政商交往更清爽、更纯粹

依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，规范政府和市场的边界，恪守“亲”“清”二字，肇庆各级领导干部公私分明、坦荡真诚，主动当好亲商、富商、安商、扶商的“服务员”，让广大企业在肇庆创业创新发展的道路上走得自信、从容和坚定。

亲不逾矩、清不远疏。2016年8月，肇庆出台推动构建新型政商关系的实施意见、交往清单，明确权力清单、责任清单和负面清单，细化政商日常交往行为，让干部和企业家清楚什么该做、什么不能碰。配套出台政商交往行为守则，从操作层面明确政企交往原则尺度。同时，实施商务活动维权指引，更好地维护企业合法权益。

建立完善市县党政领导挂点联系企业制度，成立由市长牵头的中小企业（民营经济）发展工作领导小组，将扩大民企投资、推动民营经济发展作为各级党委政府绩效考核的重要内容。

建设“企业服务云平台”“中小企业服务平台”“智慧督查平台”，开通“书记市长强企直通车”信息平台，搭建起政府与企业24小时沟通互动“桥梁”。

良性互动、合作共建、发展共赢，是肇庆政商交往规范。2018年11月，肇庆市召开民营企业座谈会，共商解决企业发展困难问题。“一项项惠企政策的出台，让我们倍感温暖关爱，我们要撸起袖子加油干，实现企业发展新突破。”肇庆宏旺金属实业有限公司总经理刘自然说道。该公司2018年主营业务收入达到105亿元，成为肇庆首家实现百亿元的工业企业。

肇庆在高新区建设“政商交流中心”，通过这个交流平台，建立健全会商事项督办制度，让政商沟通看得见、摸得着、零距离。纪检监察机关全程跟踪，监督问责。“在政商交流中心，让企业对领导约得上、见得着、坐得下，让领导对企业放心见、听得进、服务好，让双方能够面对面交流、心贴心服务，精准解难题。”肇庆高新区纪工委书记罗文军如是说。这是该市积极构建亲清新型政商关系的创新举措，为企业提供反映诉求的“阳光大道”，让政企关系更亲近，增强企业发展信心。

作为粤港澳大湾区最具发展潜力的城市之一，肇庆的空间区位优势、营商环境优势和惠企暖企创新举措，让越来越多的企业看中肇庆、青睐肇庆。“今年是肇庆全方位融入粤港澳大湾区建设、推动高质量发展的关键之年。越是改革发展的关键时期，越要做好监督执纪工作。”肇庆市纪委有关负责同志表示，将加大监督执纪问责力度，着力破除形式主义、官僚主义，从严整治营商领域腐败和“四风”问题。积极探索纪检监察机关发挥职能作用保障民营企业健康发展的途径，加强对落实减税降费政策情况的监督检查，坚决维护公平竞争市场环境，坚决维护企业经营者合法权益。